Inicjatywa ludowa kantonu – kanton Vaud

„Pour une gestion professionalnelle de la faune sauvage” / „W imię profesjonalnej ochrony dzikiej przyrody”

Inicjatywa Constitutionnelle rédigée de toutes pièces / Inicjatywa konstytucyjna w formie przygotowanego projektu

Na podstawie artykułu 79 Konstytucji kantonu Vaud z dnia 14 kwietnia 2003 r. oraz Ustawy o wykonywaniu praw politycznych

Złożone przez Komitet Inicjatywy [Data złożenia]

Uwaga: Kanton Vaud jest krajem francuskojęzycznym. Tekst inicjatywy musi być napisany po francusku. Wersja niemiecka dostępna tutaj służy do celów koncepcyjnych i planowania strategicznego.

Tekst inicjatywy

Niżej podpisani, którzy mają prawo głosu w kantonie Vaud, składają następującą inicjatywę konstytucyjną:

Konstytucję kantonu Vaud z dnia 14 kwietnia 2003 r. uzupełniają następujące artykuły:

Art. [nowe] Profesjonalna ochrona dzikiej przyrody

1. Polowanie dla osób prywatnych (polowanie licencjonowane, polowanie hobbystyczne) jest zabronione na całym terytorium kantonu Vaud.

2 Ochrona, opieka i, w razie konieczności, regulacja dzikich zwierząt są wyłączną odpowiedzialnością przeszkolonych zawodowo zarządców dzikiej przyrody zatrudnionych przez kanton.

3. Strzelanie do dzikich zwierząt jest dozwolone wyłącznie w ostateczności, gdy wszystkie inne odpowiednie środki zapobiegania szkodom lub kontroli zagrożeń zostały wyczerpane lub są niewystarczające. Wymaga to uprzedniej zgody Komisji ds. Dzikiej Przyrody.

4. Kanton powołuje niezależną komisję ds. dzikiej przyrody, złożoną z przedstawicieli organizacji ochrony zwierząt i przyrody, środowiska naukowego oraz właściwych władz. Komisja nadzoruje zarządzanie dziką przyrodą i podejmuje decyzje w sprawie środków regulacyjnych.

5 Kanton promuje naturalną regulację populacji dzikich zwierząt, tworzenie sieci siedlisk oraz współistnienie ludzi i dzikich zwierząt.

6. Szczegóły regulowane są przepisami prawa.

Art. [nowe] Ochrona gatunków dzikich zwierząt zagrożonych i chronionych

1 Kanton rezygnuje z wniosków o zapobiegawczą kontrolę populacji chronionych gatunków dzikich zwierząt na mocy federalnej ustawy o łowiectwie i ochronie dzikich ssaków i ptaków, w szczególności wilka, rysia, niedźwiedzia, bobra, wydry, szakala złocistego, orła przedniego, nurogęsia i innych gatunków chronionych na mocy prawa federalnego.

2 Koncentruje się na promowaniu współistnienia ludzi i dzikich zwierząt, zapobieganiu szkodom biernym, poprawie stanu siedlisk ekologicznych i naukowym monitorowaniu obecności dzikich zwierząt.

Trzy środki przeciwko pojedynczym dzikim zwierzętom, które stanowią bezpośrednie i poważne zagrożenie dla ludzi, pozostają zastrzeżone. Środki te mają być ograniczone do minimum i wdrażane przez właściwe władze kantonalne.

4 Kanton aktywnie działa na rzecz ochrony i zachowania zagrożonych gatunków zwierząt w ramach współpracy międzykantonalnej oraz wobec rządu federalnego.

Przepis przejściowy

1 Rada Państwa wyda niezbędne przepisy wykonawcze w ciągu dwóch lat od uchwalenia niniejszej zmiany konstytucji.

2. Obowiązujące zezwolenia na polowania wygasają z dniem wejścia w życie przepisów wykonawczych. Opłaty za zezwolenia uiszczone za bieżący sezon łowiecki zostaną zwrócone proporcjonalnie.

3 Rada Państwa zapewni ciągłość zarządzania dziką przyrodą w okresie przejściowym.

Wyjaśnienia

1. Sytuacja początkowa

W kantonie Vaud, trzecim co do wielkości kantonie w Szwajcarii, liczącym około 815 000 mieszkańców i rozlokowanym na obszarze 3212 km², polowania rekreacyjne to system, który nie służy ani ochronie gatunków, ani nowoczesnemu zarządzaniu dziką przyrodą. To pogoń za krwawą rozrywką kosztem istot świadomych, legitymizowana przestarzałymi narracjami, które nie wytrzymują badań naukowych. Twierdzenie, że równowaga ekologiczna uległaby załamaniu bez polowań rekreacyjnych, jest empirycznie obalane od ponad 50 lat przez model genewski (zobacz obszerne dossier dotyczące zakazu polowań w Genewie na stronie wildbeimwild.com ).

W kantonie Vaud polowania rekreacyjne organizowane są w ramach systemu licencjonowanego. Osoby prywatne uzyskują licencję kantonalną i polują bez stałej odpowiedzialności za konkretny obszar łowiecki (zobacz psychologię polowań rekreacyjnych w kantonie Vaud i krytyczną analizę szkolenia łowieckiego na stronie wildbeimwild.com ).

Jednocześnie coraz więcej chronionych gatunków dzikich zwierząt jest zagrożonych na szczeblu federalnym. Wraz z nowelizacją prawa łowieckiego w grudniu 2022 r. wprowadzono prewencyjne zarządzanie populacją wilków. Od lutego 2025 r. bobry mogą być odstrzeliwane na wniosek kantonu. Kanton Vaud jest bezpośrednio dotknięty powrotem wilka: udokumentowano kilka watah wilków w Jurze Vaud i Alpach Vaud. Ryś jest rodzimym gatunkiem od dziesięcioleci w Jurze i Prealpach. Bobry zamieszkują liczne zbiorniki wodne. Orły przednie rozmnażają się w Alpach Vaud. Północny brzeg Jeziora Genewskiego jest jednym z najważniejszych siedlisk ptactwa wodnego w Szwajcarii (zobacz analizę polityki łowieckiej i polityki dotyczącej wilków na stronie wildbeimwild.com ).

Kanton Vaud ma tu okazję wysłać jasny sygnał: nie tylko na rzecz profesjonalnej ochrony dzikiej przyrody zamiast polowań rekreacyjnych, ale także na rzecz konsekwentnej ochrony zagrożonych gatunków dzikiej przyrody na poziomie kantonalnym. Jako kanton sąsiadujący z Genewą, Vaud może bezpośrednio korzystać z udanych doświadczeń swojego sąsiada.

2. Model: Kanton Genewa

19 maja 1974 roku około dwie trzecie wyborców w kantonie Genewa opowiedziało się za zniesieniem polowań rekreacyjnych dla myśliwych-wolontariuszy. Przed wprowadzeniem zakazu, zwierzyna grubą w kantonie praktycznie wytępiono: jelenie i dziki zniknęły dziesiątki lat wcześniej, a pozostało zaledwie kilkadziesiąt saren. Około 300 myśliwych-amatorów wypuściło na wolność dużą liczbę bażantów, kuropatw i zajęcy.

Doświadczenia od czasu wprowadzenia zakazu polowań rekreacyjnych są jednoznaczne:

Różnorodność biologiczna znacznie wzrosła. Liczba zimujących ptaków wodnych wzrosła z kilkuset do około 30 000. Genewa jest obecnie domem dla największej populacji zajęcy szarawych i jednej z ostatnich populacji kuropatw szarych w Szwajcarii.

– Populacja jeleni ustabilizowała się na zdrowym poziomie, a coroczna specjalna odstrzała przeprowadzana przez zawodowych strażników łowieckich obejmuje zaledwie 20–36 osobników.

– W ponownym referendum w 2005 roku 90 procent wyborców w Genewie poparło utrzymanie zakazu polowań rekreacyjnych. W 2009 roku wniosek o przywrócenie zakazu został odrzucony przez parlament kantonalny stosunkiem głosów 70 do 7.

– Całkowity koszt profesjonalnego zarządzania dziką przyrodą w Genewie wynosi około 1,2 miliona franków szwajcarskich rocznie, co dzieli się na około 600 000 franków na personel (około trzech etatów, rozdzielonych między kilkunastu inspektorów ochrony środowiska), 250 000 franków na działania prewencyjne i 350 000 franków na odszkodowania za szkody. To daje około 2,40 franka na mieszkańca rocznie.

Gottlieb Dandliker, genewski inspektor ds. dzikiej przyrody odpowiedzialny za zarządzanie dziką przyrodą od 2001 roku, uważa zakaz polowań rekreacyjnych za najkorzystniejszą finansowo opcję dla kantonu. Szczegółowe wyjaśnienie można znaleźć w dossier „Geneva and the Hunting Ban” na stronie wildbeimwild.com . Dla kantonu Vaud doświadczenia Genewy to nie tylko model teoretyczny, ale żywa rzeczywistość: Vaud dzieli z Genewą brzegi Jeziora Genewskiego, ten sam język i tę samą kulturę polityczną.

Skuteczność modelu genewskiego jest widoczna w bezpośrednim porównaniu: profesjonalny strażnik łowiecki w Genewie potrzebuje średnio 8 godzin i maksymalnie 2 nabojów na sanitarny odstrzał dzika. Myśliwy rekreacyjny w kantonie Zurych potrzebuje od 60 do 80 godzin i do 15 nabojów na to samo zadanie. Zagęszczenie zająca szarego w Genewie wynosi 17,7 osobnika na 100 hektarów (najwyższe w Szwajcarii), podczas gdy w kantonie Zurych wynosi zaledwie 1,0 osobnika na 100 hektarów (patrz weryfikacja faktów przeprowadzona przez rząd kantonu Zurych ).

3. Koncepcja: Profesjonalne łowiectwo zamiast hobbystycznego łowiectwa

Inicjatywa nie zastępuje polowań rekreacyjnych próżnią, lecz profesjonalnym zarządzaniem dziką przyrodą w oparciu o model strażnika łowieckiego. Model ten opiera się na następujących zasadach:

Ekspertyza zamiast rozrywki. Profesjonalni zarządcy dzikiej przyrody działają w oparciu o podstawy naukowe (zobacz krytyczną analizę szkolenia łowieckiego na wildbeimwild.com ).

Obowiązuje zasada ultima ratio. Zestrzelenie samolotu jest dozwolone tylko po wyczerpaniu wszystkich środków nieśmiercionośnych.

Demokratyczny nadzór poprzez komisję ds. dzikiej przyrody. Ta niezależna komisja zapobiega osłabianiu zarządzania dziką przyrodą przez presję polityczną.

Naturalna samoregulacja jako zasada przewodnia. Doświadczenia z Genewy, parków narodowych i liczne badania naukowe dowodzą, że populacje dzikich zwierząt w większości przypadków regulują się same.

4. Dlaczego Vaud?

Kanton Vaud jest szczególnie odpowiedni do wprowadzenia profesjonalnej ochrony dzikiej przyrody z kilku powodów:

Kanton Vaud jest bezpośrednim sąsiadem Genewy. Doświadczenie Genewy nie jest abstrakcyjne, lecz namacalne. Mieszkańcy Vaud znają Genewę. Ptactwo wodne zimujące w Genewie to te same, które można spotkać na północnym brzegu Jeziora Genewskiego. Korytarze dla dzikiej przyrody rozciągają się przez granicę kantonalną. Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą w Vaud rozszerzyłoby doświadczenie Genewy na cały basen Jeziora Genewskiego.

Największy kanton francuskojęzyczny w Szwajcarii. Z 815 000 mieszkańców, Vaud jest największym z kantonów Romandii. Sukces w tym regionie miałby efekt domina dla całej zachodniej części Szwajcarii (FR, NE, JU, VS). Główne przesłanie jest zrozumiałe po francusku: „Genewa robi to od 50 lat. To, co działa tam, działa również u nas”.

Polityka wobec wilków w górach Jura i Alpach. W górach Jura i Alpach Vaud (Pays-d'Enhaut, Gruyère) odnotowano kilka stad wilków. Kontrowersyjne odstrzały wilków upolityczniły debatę. Inicjatywa oferuje konstytucyjnie uzasadnioną odpowiedź (zobacz politykę wobec wilków na stronie wildbeimwild.com ).

Ryś w Jurze Vaud. Ryś jest rodzimym gatunkiem w Jurze Vaud od dziesięcioleci i naturalnie reguluje populację jeleni. Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą chroni rysia i wykorzystuje jego funkcje ekologiczne.

Północny brzeg Jeziora Genewskiego: Siedlisko ptactwa wodnego o znaczeniu krajowym. Północny brzeg Jeziora Genewskiego jest jednym z najważniejszych siedlisk ptactwa wodnego w Szwajcarii. Doświadczenia z Genewy pokazują, co się dzieje, gdy kończy się rekreacyjne polowanie na ptactwo wodne: liczba zimujących ptaków wodnych wzrosła ze stu do 30 000. Vaud mógłby osiągnąć podobny wynik na swoim północnym brzegu.

12 000 podpisów. Przy 815 000 mieszkańców, 12 000 podpisów stanowi 1,5% populacji. Efektywne zbieranie podpisów jest możliwe w Lozannie, Yverdon-les-Bains, Montreux, Nyon, Vevey i Morges ( informacje o dzikiej przyrodzie na obszarach miejskich można znaleźć na stronie wildbeimwild.com ).

Polowanie na patenty = prosta zmiana systemu. Żadnych umów dzierżawy, żadnych rekompensat miejskich.

Uniwersytet w Lozannie (UNIL) i EPFL. Lozanna to centrum nauki. Argumenty oparte na dowodach naukowych przemawiające za profesjonalnym zarządzaniem dziką przyrodą znajdują tu odzew wśród odbiorców o profilu akademickim.

5. W sprawie tekstu inicjatywy

Ustęp 1 – Zakaz polowań rekreacyjnych

Zakaz prywatnych polowań odpowiada modelowi genewskiemu. Władza kantonalna jest bezsporna: art. 3 ust. 1 JSG. Te trzy systemy łowieckie są równoważne. Genewa stosuje prawo federalne od 1974 roku.

Akapit 2 – Profesjonalne zarządzanie dziką przyrodą

Zamiast myśliwych-amatorów, wszystkie zadania wykonują profesjonalnie przeszkoleni zarządcy dzikiej przyrody zatrudnieni przez władze kantonalne. System ten sprawdza się w Genewie od ponad 50 lat.

Akapit 3 – Strzelanie jako ostateczność

Zestrzelenie samolotu to wyjątek, a nie reguła. Pierwszeństwo mają środki pasywne.

Ustęp 4 – Komisja ds. dzikiej przyrody

Niezależna komisja ds. dzikiej przyrody wzorowana jest na systemie genewskim. Uniemożliwia ona Radzie Państwa niezależne przyznawanie wyjątków (patrz wildbeimwild.com/jagd-fakten ).

Ustęp 5 – Regulacja naturalna i współistnienie

W Vaud promocja współistnienia obejmuje w szczególności połączenie północnego brzegu Jeziora Genewskiego z Górami Jura i Alpami, zabezpieczenie korytarzy ekologicznych i edukację ludności (zobacz wildbeimwild.com na temat dzikich zwierząt na terenach zasiedlonych ).

Przepisy przejściowe

Dwuletni termin daje Radzie Państwa wystarczająco dużo czasu. Istniejący kantonalny inspektorat łowiecki (Inspection de la faune) może służyć jako podstawa instytucjonalna.

6. W odniesieniu do drugiego artykułu: Ochrona gatunków dzikiej przyrody zagrożonych i chronionych

Drugi artykuł jest szczególnie istotny dla kantonu Vaud. W górach Jura i Alpach udokumentowano kilka watah wilków. Ryś jest rodzimym gatunkiem w Jurze od dziesięcioleci. Bobry zamieszkują liczne zbiorniki wodne. Północny brzeg Jeziora Genewskiego to siedlisko ptactwa wodnego o znaczeniu krajowym. Użycie słowa „w szczególności” chroni również przyszłe gatunki powracające, zwłaszcza wydry (zobacz politykę dotyczącą wilków na stronie wildbeimwild.com ).

7. Implikacje finansowe: Konkretny budżet dla Vaud

Budżet referencyjny Genewy

W kantonie sąsiadującym z Genewą, o powierzchni 282 km² i liczącym około 500 000 mieszkańców, całkowite koszty profesjonalnego zarządzania dziką przyrodą wynoszą około 1,2 miliona franków szwajcarskich rocznie.

Konserwatywna prognoza dla Vaud

Dla kantonu Vaud, o powierzchni 3212 km² i liczącego około 820 000 mieszkańców, obliczono poniższy, celowo ostrożny kosztorys. Jest on hojny i uwzględnia Alpy Vaud, ustanowienie środków ochrony zwierząt gospodarskich oraz program zarządzania migracją jeleni szlachetnych:

Koszty zatrudnienia: od 1 440 000 do 2 380 000 CHF rocznie. Wymaganych jest od dwunastu do siedemnastu etatów. Vaud jest jedenaście razy większy od Genewy i zróżnicowany topograficznie: brzegi Jeziora Genewskiego i Wyżyna Szwajcarska na zachodzie, góry Jura na północy i Alpy Vaud na wschodzie (Diablerets, Pays-d'Enhaut, Château-d'Oex). Wilk został udokumentowany w kantonie. Dodatkowo, w Alpach realizowany jest program zarządzania migracją jeleni szlachetnych.

Koszty operacyjne: od 300 000 do 500 000 franków szwajcarskich rocznie. Sprzęt alpinistyczny, pojazdy, infrastruktura monitorująca, materiały do ochrony zwierząt gospodarskich i działania public relations.

Odszkodowanie: od 150 000 do 350 000 franków szwajcarskich rocznie.

Początkowa inwestycja w ochronę zwierząt gospodarskich: od 500 000 do 900 000 franków szwajcarskich. Jednorazowa inwestycja w infrastrukturę ochrony zwierząt gospodarskich w Alpach Vaud (Diablerets, Pays-d'Enhaut) w ciągu trzech do pięciu lat: programy opieki nad psami pasterskimi, ogrodzenia mobilne, zagrody nocne i szkolenia pasterskie. Nie jest wymagana na Płaskowyżu Centralnym Vaud i wokół Jeziora Genewskiego.

Całkowite koszty: od 1 890 000 do 3 230 000 CHF rocznie (brutto). Odpowiada to około 2,30 do 3,95 CHF na mieszkańca rocznie.

Zarządzanie przejściem jeleni szlachetnych

Jeleń szlachetny występuje w Alpach Vaud. Reprodukcja kompensacyjna – sztucznie zwiększony wskaźnik reprodukcji spowodowany presją łowiecką – zapobiega trwałej redukcji jego populacji. Po zmianie systemu, w ciągu pierwszych trzech do pięciu lat konieczne jest ukierunkowane zarządzanie przejściowe, co jest uwzględniane przy wyższych poziomach zatrudnienia (patrz badania na stronie wildbeimwild.com ).

Oszczędności i kompensacja kosztów

Rekompensują to znaczne oszczędności: brak egzaminów myśliwskich, brak wydawania licencji, brak planów odstrzału, brak strażników łowieckich. Jeden wilk bezsensownie zabity kosztuje społeczeństwo około 35 000 franków szwajcarskich. Vaud, kanton sąsiadujący z Genewą, ma najbardziej bezpośrednią argumentację: to, co sprawdzało się w Genewie przez 50 lat, sprawdzi się również w Vaud.

Utracone przychody

Wraz ze zniesieniem polowań rekreacyjnych, szacowane roczne opłaty licencyjne w wysokości od 1,5 do 2 milionów franków szwajcarskich zostaną wyeliminowane. Koszt ten jest jednak rekompensowany przez nigdy nieujęte koszty zewnętrzne polowań wolontariuszy – kolizje ze zwierzętami, szkody wyrządzone przez polowania w lasach chronionych, wydatki administracyjne, interwencje policji i sądów – które wielokrotnie przewyższają te dochody. W kantonie Genewa dochody te nie występują od 1974 roku – i nie powodują żadnych problemów finansowych: przed wprowadzeniem zakazu polowań aktywnych było ponad 400 myśliwych-amatorów; obecnie trzy etatowe stanowiska wykonują tę samą pracę efektywniej. Odstrzał sanitarny i terapeutyczny prowadzony przez zawodowych strażników łowieckich to nie to samo, co polowanie regulowane oparte na bajkach myśliwych lub błędnym „doświadczeniu natury” myśliwych-amatorów. Pełna analiza kosztów pokazuje, że polowania wolontariuszy kosztują podatników znacznie więcej, niż generują (zobacz „Ile polowanie rekreacyjne naprawdę kosztuje Szwajcarię” na stronie wildbeimwild.com ).

Myśliwi-amatorzy w polityce głosują przeciwko ochronie przyrody. Lobby myśliwych-amatorów systematycznie sprzeciwia się działaniom na rzecz bioróżnorodności i ochrony gatunków. W 2024 roku sprzeciwiali się inicjatywie na rzecz bioróżnorodności (63% głosowało przeciw). W 2020 roku projekt ustawy o łowiectwie, który współtworzyli, upadł w głosowaniu (51,9% głosowało przeciw). W 2016 roku Ticino Hunting Association zablokowało projekt Parku Narodowego Parc Adula. W latach 2015-2019 myśliwi-amatorzy w parlamencie głosowali głównie przeciwko kwestiom ochrony środowiska . Każdy, kto twierdzi, że myśliwi-amatorzy są obrońcami przyrody, ignoruje ich historię głosowań (patrz Ticino Hunting Association: 30 lat nonsensu i kosztów ).

Oczekuje się, że dodatkowe koszty netto wyniosą od 1 000 000 do 2 200 000 franków szwajcarskich rocznie , co odpowiada około 1,20 do 2,70 franka na mieszkańca . Nawet przy hojnych szacunkach jest to mniej niż koszt kawy na osobę rocznie. Dla kantonu z całkowitym budżetem wynoszącym około 12,7 miliarda franków (dane finansowe kantonów z 2024 r., Federalna Administracja Finansów), stanowi to mniej niż 0,02% (zobacz weryfikację faktów na temat mitów łowieckich na stronie wildbeimwild.com ).

8. Zgodność z prawem wyższego rzędu

Artykuł pierwszy: Zniesienie polowań rekreacyjnych

Zgodne z prawem federalnym. Art. 3 ust. 1 JSG. Trzy równoważne systemy łowieckie. Genewa nie jest kwestionowana od 1974 roku.

Artykuł drugi: Ochrona gatunków chronionych

Artykuł 7a Ustawy o opiece nad młodzieżą (JSG) zezwala na stosowanie regulacji prewencyjnych, ale ich nie nakazuje. Zrzeczenie się tego prawa nie narusza ani prawa federalnego, ani Konwencji Berneńskiej.

Jedność materii

Jest to zagwarantowane, ponieważ wszystkie przepisy odnoszą się do zarządzania dziką przyrodą na poziomie kantonu i ochrony dzikich zwierząt.

9. Przewidywanie przewidywalnych zastrzeżeń

„Vaud jest jedenaście razy większe niż Genewa – system tu nie działa”.

Fakty: Większy obszar, ale także większa populacja (815 000 vs. 500 000). Koszty na mieszkańca są niższe niż w Genewie: od 1,20 do 2,70 franka w porównaniu z 2,40 franka. Płaskowyż Vaud (Broye, Gros-de-Vaud) ma ten sam krajobraz co Genewa. Góry Jura i Alpy są mniej zaludnione i mają mniej stref konfliktów (patrz psychologia polowań rekreacyjnych w kantonie Vaud ).

Zwięzła formuła komunikacyjna: „Le Plateau vaudois est le même paysage que Genève. Et les coûts par habitant sont inférieurs à ceux de Genève”. / „Płaskowyż Vaud to ten sam krajobraz co Genewa. A koszty na mieszkańca są niższe niż w Genewie.”

„Wilk potrzebuje polowań rekreacyjnych”

Fakty: Populacja wilków jest regulowana. Polowania rekreacyjne są destrukcyjne. Genewa udowadnia to od 50 lat.

Komunikatywna, krótka formuła: «Le loup régule. La chasse de loisir perturbe. Genève le prouve depuis 50 ans.”

„Koszty są zbyt wysokie”.

Fakty: od 1,20 do 2,70 franka na mieszkańca rocznie. Poniżej poziomu w Genewie. Genewa robi to od 50 lat i 90 procent ludności chce, żeby tak pozostało.

Komunikatywna formuła krótka: «Moins de 2,20 franków par habitant et par an. Witam w Genewie. Ale 90% zawziętych mieszkańców Genevois strzeże systemu.”

10. Podsumowanie

Inicjatywa ta daje mieszkańcom Vaud możliwość wyrażenia poparcia dla nowoczesnego, opartego na dowodach zarządzania dziką przyrodą i kompleksowej ochrony zagrożonych gatunków dzikich zwierząt. Pierwszy artykuł nawiązuje do modelu genewskiego, który sprawdza się od ponad 50 lat. Drugi artykuł w szczególności chroni watahy wilków w górach Jura i Alpach, rysie w Jurze oraz ptactwo wodne na Jeziorze Genewskim. Jako kanton sąsiadujący z Genewą i największy francuskojęzyczny kanton w Szwajcarii, pomyślny wynik w Vaud miałby znaczący wpływ na cały region francuskojęzyczny.

Komitet Inicjatywy «Pour une gestion professionalnelle de la faune sauvage» / «W imię profesjonalnej ochrony dzikiej przyrody»

[Imię 1], [Imię 2], [Imię 3]…

(Członkowie komitetu zgodnie z prawem kantonalnym, zamieszkali w kantonie Vaud)

Adres kontaktowy: [Adres komitetu]

Załącznik: Dalsza dokumentacja

Model genewski w szczegółach: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot – kompleksowy przegląd zarządzania dziką przyrodą w Genewie od 1974 r.

Badania naukowe: wildbeimwild.com/studies

Polowanie w Szwajcarii: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psychologia polowań rekreacyjnych w kantonie Vaud: wildbeimwild.com – Psychologia polowań rekreacyjnych w kantonie VD

Psychologia polowań rekreacyjnych: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Dossier dotyczące wilka: wildbeimwild.com/category/wolf

Predators: wildbeimwild.com/category/raubtiere

Parki narodowe i obszary chronione: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Dzikie zwierzęta na terenach zamieszkałych: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Mity łowieckie: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Inicjatywa ludowa kantonu Bazylea-Miasto: Przykładowy tekst inicjatywy w kantonie Bazylea-Miasto

Uwaga dotycząca procedury

Komitet inicjatywny przedkłada tekst inicjatywy, w języku francuskim, do Kancelarii Stanu kantonu Vaud do wstępnej oceny przed rozpoczęciem zbierania podpisów. Aby inicjatywa odniosła sukces, wymagane jest zebranie 12 000 ważnych podpisów. Okres zbierania podpisów wynosi cztery miesiące od daty publikacji w dzienniku urzędowym. Procedury składania podpisów regulują przepisy ustawy o wykonywaniu praw politycznych.

Strategiczne briefingi dla aktywistów

Inicjatywa popularna „Pour une gestion professionalnelle de la faune sauvage” – kanton Vaud Wewnętrzny dokument roboczy – stan na marzec 2026 r.

Streszczenie

Vaud to strategicznie najważniejszy kanton francuskojęzyczny w tej serii. Jako sąsiad Genewy, największego kantonu francuskojęzycznego, i siedziba Uniwersytetu w Lozannie, Vaud spełnia wszystkie niezbędne warunki. Koszty utrzymania na mieszkańca są niższe niż w Genewie. Zebranie 12 000 podpisów w ciągu czterech miesięcy jest ambitnym celem, ale możliwym do osiągnięcia przy populacji 815 000 mieszkańców (1,5%). W kantonie żyją wilki, rysie, ptactwo wodne i bobry.

1. Dlaczego akurat Vaud?

Sąsiedni kanton Genewy. Prawdziwie sąsiedzkie relacje. Ten sam język, ta sama kultura polityczna.

Największy kanton we francuskojęzycznej Szwajcarii. Symbol całej zachodniej Szwajcarii.

Polityka wobec wilków. Stada wilków w górach Jura i Alpach. Ustawa o ochronie gatunków uruchomiona.

Północny brzeg Jeziora Genewskiego. Obszar ptactwa wodnego o znaczeniu krajowym.

12 000 podpisów. 1,5 procent. Ambitne, ale osiągalne.

Polowanie na patenty = prosta zmiana systemu. Żadnych umów dzierżawy.

2. Lekcje z Zurychu: Co robimy inaczej

Tytuł pozytywny. „Zapewnienie profesjonalnego zarządzania dziką fauną”.

Dzielnica Genewska. „Genève le fait depuis 50 ans” nie jest tu abstrakcyjnym odniesieniem, lecz żywą dzielnicą.

Konkretna kalkulacja budżetowa. Mniej niż 2,20 franka na mieszkańca. Poniżej poziomu z Genewy.

3. Analiza przeciwnika i przygotowane odpowiedzi

Kontrargument 1: „Vaud jest za duży”

Skrót komunikacyjny: «Le Plateau vaudois est Genève. Les coûts par habitant sont inférieurs.

Kontrargument 2: „Wilk potrzebuje polowań rekreacyjnych”

Komunikatywna, krótka formuła: «Le loup régule. La chasse de loisir perturbe.”

Kontrargument 3: „Koszty są zbyt wysokie”

Komunikatywna formuła krótka: «Moins de 2,20 franka na mieszkańca. Witam w Genewie.”

4. Strategia komunikacji: trzy główne przesłania

«Genève le fait depuis 50 ans. Ce qui fonctionne là-bas fonctionne aussi ici.”

„Professionnel aulieu de loisir.” / „Zawód zamiast hobby.”

„Moins de 2,20 franka na osobę i jedną.”

5. Harmonogram i kolejne kroki

faza	Zawartość	Ramy czasowe
Tworzenie komitetu i wstępna kontrola tekstu	Skonsultuj się z prawnikiem, przygotuj wersję francuską; członkowie komisji muszą być mieszkańcami VD.	Miesiące 1–4
Wniosek do wstępnej oceny	Kancelaria Stanu Vaud (tekst francuski)	Miesiąc 4–5
Rozpoczęcie publikacji i kolekcji	Termin 4 miesiące; cel: ponad 15 000 podpisów jako bufor; profesjonalna organizacja zajmująca się zbieraniem podpisów	Miesiąc 5
Kontakty partyjne i budowanie koalicji	PS, Verts, Vert'libéraux; Pro Natura Vaud; BirdLife Vaud; WWF Vaud; Fundacja Franza Webera	Miesiące 1–12
Składanie podpisów	Kancelaria Stanu, oficjalny przegląd	Miesiące 9–11
Debata Wielkiej Rady	Koordynacja parlamentarna; relacje z mediami	Następne miesiące
Kampania wyborcza	Dzielnica Genewa, kłótnia o wilki, ptactwo wodne Jeziora Genewskiego	Przed głosowaniem

6. Materiały kampanijne

Centralnym argumentem jest dossier genewskie na wildbeimwild.com .
Psychologia łowiectwa hobbystycznego w kantonie Vaud jako materiał pomocniczy.
Media lokalne: 24 heures, Le Temps, La Région, La Côte, Riviera-Chablais, RTS (Radio Télévision Suisse).
Infografika: Mapa Genewy-Vaud jako dorzecza Jeziora Genewskiego. Ptactwo wodne na Jeziorze Genewskim. Wilk w górach Jura. Porównanie kosztów w Vaud i Genewie.
Wszystkie materiały kampanijne są w języku francuskim.

7. Dalsze źródła

Niniejszy dokument jest przykładowym tekstem pochodzącym z IG Wild beim Wild (Grupy Interesów na rzecz Dzikiej Przyrody). Może być swobodnie wykorzystywany przez aktywistów, organizacje i komitety inicjatywne oraz dostosowywany do warunków panujących w kantonie Vaud.

Weryfikacja faktów: twierdzenia lobby łowieckiego

Broszura JagdSchweiz „Polowanie w Szwajcarii chroni i przynosi korzyści” brzmi jak ulotka reklamowa – ale jej główne tezy nie wytrzymują weryfikacji faktów. Dziesięć narracji poddanych próbie, od „odpowiedzialności państwa” i „różnorodności biologicznej” po „80% aprobaty”: Dossier: Weryfikacja faktów – broszura JagdSchweiz →