Voorbeeldtekst: Hervorming van de opleiding tot hobbyjager
1. Beweging
De regeringsraad krijgt de opdracht een voorstel tot wijziging van de Wet op de Jacht en de Bescherming van Wilde Dieren (… titel van de wet …) en de Jachtverordening (… titel van de verordening …) in te dienen bij het kantonaal parlement. Dit voorstel moet de opleiding en het examen voor de jachtvergunning in het kanton (…) fundamenteel hervormen en uitbreiden met bindende aspecten op het gebied van dierenwelzijn, ethiek en ecologie. De wetswijziging moet er met name voor zorgen dat
- De opleiding voor het verkrijgen van een jachtvergunning is uitgebreid met verplichte modules over dierenwelzijnswetgeving (Dierenwelzijnswet, Dierenwelzijnsverordening), dierenethiek, ecologie van wilde dieren, niet-dodelijke methoden voor wildbeheer en stressfysiologie van wilde dieren.
- De inhoud van deze modules wordt gedoceerd door experts die, zowel qua personeel als qua instelling, onafhankelijk zijn van jachtverenigingen en jachtscholen.
- Het jachtvergunningsexamen omvat een schriftelijk en een mondeling examen over dierenwelzijn en ethiek, die minstens een derde van het totale examen uitmaken.
- Een periodieke evaluatie (elke tien jaar) zal verplicht zijn.
Het moet met name wettelijk geregeld worden dat
- De inhoud van de training en de examenvragen worden niet bepaald door jachtverenigingen, maar door het kantonaal Bureau voor Natuur en Milieu in samenwerking met het kantonaal bureau voor dierenwelzijn.
- Opleidingsinstellingen zijn onderworpen aan kantonnale accreditatie en regelmatige kwaliteitscontrole.
- Kandidaten moeten een psychologische geschiktheidstest ondergaan.
- De jachtvergunning wordt onmiddellijk en definitief ingetrokken in geval van overtreding van de Wet op het Dierenwelzijn.
2. Korte uitleg
De opleiding voor het verkrijgen van een jachtvergunning in Zwitserland is verouderd en op belangrijke punten eenzijdig. Deze opleiding wordt voornamelijk verzorgd door jachtverenigingen en instellingen die nauw verbonden zijn met de jacht. Dierenwelzijnsrecht, dierenethiek en wildecologie spelen een ondergeschikte rol.
Het resultaat is een jagersgemeenschap die, na het behalen van haar examen, zich beweegt binnen de echokamer van de jachtpers en waarvan het zelfbeeld is gebaseerd op verhalen die in veel opzichten wetenschappelijk onhoudbaar zijn. De twaalf meest voorkomende jachtmythes worden tijdens de training niet kritisch onderzocht, maar eerder klakkeloos overgenomen.
Een jachtvergunning geeft toestemming om vuurwapens te dragen in openbaar toegankelijke gebieden en om levende wilde dieren te doden. Deze toestemming moet voldoen aan de hoogste professionele en ethische normen. Nergens anders waar het mensen is toegestaan dieren te doden, is onafhankelijke training in dierenwelzijnswetgeving achterwege gelaten.