Dyremishandlende fritidsformater og terrariemesser

Regeringsrådet pålægges i samarbejde med de relevante føderale og kantonale myndigheder samt kommunerne at sikre, at arrangementer med dyr som jagt-, sportsfiskeri- og terrarie-messer på kantonens område er strengt i overensstemmelse med dyreværnsloven (TSchG; SR 455) og dyreværnsbekendtgørelsen (TSchV; SR 455.1) og ikke længere bidrager til normalisering eller legitimering af dyremishandling.

Det pålægges navnlig:​

1. At undersøge og rapportere, i hvilket omfang der på kantonens område gennem messer og eventformater, der iscenesætter jagt, sportsfiskeri og terrarier som fritids- og forbrugsverdener, sker en faktisk legitimering af holdninger og praksisser, som kan opfylde gerningsindholdet for dyremishandling efter art. 26 TSchG (mishandling, vanrøgt, unødig overanstrengelse eller tilsidesættelse af dyrs værdighed) eller andre strafbestemmelser i dyreværnsretten.
2. At sikre, at der ved arrangementer med levende dyr (især terrarier) systematisk kontrolleres, om de lovbestemte minimumskrav til hold, pleje, transport og salg overholdes, og at der ved mistanke om ulovligt eller dyremishandlende hold konsekvent indledes straffe- og forvaltningssager.
3. At opfordre kommuner og arrangementssteder (f.eks. messecentre og såkaldte miljø- eller oplevelsesarenaer) til ikke at reducere deres rolle til en angiveligt «neutral platform», men ved udstedelse af tilladelser, ved udlejning og ved reklame at sikre, at der ikke understøttes formater, som normaliserer eller bagatelliserer systemiske misforhold i dyreholdet – f.eks. i terrarier.
4. At foreslå, hvordan tilladelsesvilkår, reklame- og plakattilladelser i det offentlige rum, vilkår om sikkerhed, dyreværn og levnedsmiddelret samt samarbejdet med kantonale fagkontorer kan anvendes således, at arrangementer med forhøjet risiko for overtrædelser af dyreværnsloven kan opdages tidligt, kontrolleres strengt eller forbydes.
5. At påvise, med hvilke oplysnings- og informationstiltag (f.eks. i samarbejde med anerkendte dyreværnsorganisationer) befolkningen kan oplyses om den strafbare risiko ved dyremishandlende hold, især inden for hold af krybdyr og eksotiske dyr.

Begrundelse

Den schweiziske dyrevelfærdslov forpligter til at respektere dyrets værdighed og ikke påføre det undgåelige smerter, lidelser, skader eller angst. Art. 26 i dyrevelfærdsloven gør dyremishandling – navnlig mishandling, vanrøgt, unødig overanstrengelse og foragt for værdigheden – strafbar.

Trods denne klare retstilstand etablerer der sig også i vores kanton eventformater, som præsenterer brug af dyr som underholdning, forbrugsobjekt eller fritidsfornøjelse og dermed normaliserer problematiske hold- og brugsformer. Eksempler fra Schweiz viser, at man under taget af «miljø-» eller «oplevelsesarenaer» iscenesætter jagt, sportsfiskeri og især terrariehold som legitime fritidsverdener, selvom man inden for hold af krybdyr må gå ud fra titusinder af potentielt dyremishandlende og strafbare hold.

Når arrangører og kommuner herved erklærer sig som «ikke moralsk instans» og trækker sig tilbage til en rolle som blot en diskursplatform, kolliderer dette med den lovmæssige pligt til at respektere dyrenes værdighed og forhindre dyremishandling. Kommuner råder over reelle håndtag som tilladelser, vilkår, reklamebestemmelser og samarbejdet med kantonale fagmyndigheder for at forhindre eller i det mindste tydeligt begrænse dyremishandlende formater.

Det foreliggende initiativ kræver derfor en afklaring af ansvarsområderne, en mere konsekvent brug af disse instrumenter samt en styrkelse af kontroller og bevidstgørelse, så arrangementer på kantonens område hverken direkte eller indirekte bidrager til at legitimere dyremishandling.