Как Берлин и Берн санкционируют отстрел волков

Германия спешит перевести волка из категории охраняемых видов в категорию животных, которых можно использовать в качестве мишени для охотников-любителей.

Включение волка в Федеральный закон об охоте и введение нового охотничьего сезона с 1 июля по 31 октября привели к тому, что хищник, которого еще недавно понизили в статусе на европейском уровне, в рекордно короткие сроки опускается до «управляемой популяции» – и фермерские и охотничьи лобби этому радуются. То, что преподносится как «рациональное управление популяцией», на самом деле является политическим списком желаний за счет все еще уязвимого возвращающегося вида европейской фауны – и планом того, как систематически подрывать сохранение видов.

Сезон охоты на волков: политические иллюзии вместо экологической необходимости.

Механизм прост: федеральное правительство объявляет популяцию волка «благоприятно сохранившейся» на обширных территориях Германии, требует от земель разработки планов управления и, таким образом, открывает обычный охотничий сезон с 1 июля по 31 октября. Официально это должно применяться только там, где якобы «высокая численность волков» создает проблемы; в действительности же это означает, что землям с сильным лоббистским влиянием предоставляется практически полная свобода действий в определении квот на отстрел. Хотя волк формально по-прежнему числится в списке охраняемых видов, на практике к нему применяется та же логика, что и к оленям или косульям: те, кто создает беспорядок, «регулируются» — а те, кто регулирует, как всегда, являются охотниками-любителями .

В Швейцарии именно эта логика была внедрена еще при пересмотре охотничьего законодательства , только без использования термина «охотничий сезон»: начиная с 2023/24 года, превентивные и реактивные «правила» позволяют кантонам отстреливать отдельных особей и целые стаи, пока на бумаге сохраняется политически определенное минимальное количество стай. Название меняется – «правило» вместо «охотничий сезон», – но результат тот же: волк превращается из некогда строго охраняемого вида в пережиток в режиме землепользования индустриализированного культурного ландшафта.

Швейцария против Германии: две системы, одна цель.

На первый взгляд, системы кажутся разными: в Германии вводится традиционный охотничий сезон, а в Швейцарии говорят о превентивном и реактивном регулировании. Но ключевой вопрос не в том, как зовут ребенка, а в том, кто в конечном итоге его застрелит и по какой политической логике.

Германия:

• Охотничий сезон: с 1 июля по 31 октября; охота в регионах с «высокой численностью популяции» и «благоприятным природоохранным статусом». 5 марта 2026 года Бундестаг принял закон о включении волка в Федеральный закон об охоте, получив голоса от ХДС/ХСС, «Альтернативы для Германии» и СДПГ. Бундесрат одобрил этот закон 27 марта 2026 года .
• Земельные участки должны разработать межрегиональные планы управления для «сдерживания» распространения мигрирующих популяций. Нижняя Саксония, Мекленбург-Передняя Померания и Шлезвиг-Гольштейн уже работают над такими планами .
• Кроме того, к альпийским и пастбищным зонам применяются особые правила, согласно которым защита стад объявляется «неприемлемой», а охота упрощается – даже в неблагоприятных условиях охраны природы.

Швейцария:

• Превентивное регулирование с 1 сентября по 31 января; оперативное регулирование с 1 июня по 31 августа при достижении установленных пороговых значений ущерба.
• Федеральное управление по охране окружающей среды (FOEN) утверждает заявки кантонов; может быть разрешено отстреливать целые стаи или их значительные части. В период 2024/25 годов FOEN разрешило отстрел примерно 125 волков , 92 из которых были убиты в профилактических целях.
• Тот факт, что "быстрый рост" популяции волков удалось остановить, преподносится как успех – сейчас насчитывается 36 стай и около 320 подтвержденных особей.

Обе системы преследуют одну и ту же цель: акцент смещается с восстановления некогда вымерших видов на укрепление системы животноводства, которая полагается на бесплатные экосистемные услуги, предоставляемые природой, и рассматривает каждого хищника как помеху. Там, где охотничье лобби говорит об «управлении дикой природой», на самом деле речь идет о сохранении власти в хобби, которое ежегодно убивает сотни тысяч диких животных в лесах и полях без какой-либо реальной необходимости.

Дополнительная литература: Досье «Волк в Швейцарии: факты, политика и пределы охоты»

Политика позволяет целенаправленно отстреливать волчат.

В то время как лоббисты публично говорят о «рациональном управлении популяцией», законодательный удар на самом деле направлен против волчат, самых молодых и уязвимых членов стаи. В Швейцарии это цинично называется «превентивным регулированием»: Федеральное управление по охране окружающей среды (FOEN) разрешает кантонам отстреливать до половины или даже двух третей волчат в этом году, официально для предотвращения конфликтов. Периоды регулирования структурированы таким образом, что в первую очередь затрагиваются молодые животные, хотя само FOEN признает, что отличить волчат от взрослых особей в полевых условиях сложно – в результате в период 2024/25 годов были «случайно» убиты два взрослых волка и три рыси, а в предыдущий период – сторожевая собака.

Германия сейчас практически в точности копирует эту схему: новый охотничий сезон, с 1 июля по 31 октября, приходится именно на период, когда волчата еще находятся на воспитании и социализации у своих родителей. Немецкая федерация защиты животных прямо предупреждает, что это означает, что «волчата и их родителей будут преследовать начиная с лета», и что массовый отстрел молодых волков будет разрешен, как только будет объявлен политически манипулированный «благоприятный природоохранный статус».

Немецкая охотничья ассоциация (DJV) открыто празднует : это постановление позволяет применять «классический метод управления популяцией, основанный на вмешательстве в молодняк» — 40 процентов ежегодного потомства должны быть уничтожены. В официальном заявлении перед Бундестагом DJV прямо требует, чтобы «до 40% молодых волков данного года» были отстрелены — именно то, что уже предусмотрено швейцарской практикой регулирования. За фасадом «сосуществования» и «безопасности» обе страны проводят политику, которая систематически атакует стаи в их ядре и низводит волка до произвольно контролируемого остаточного элемента в системе любительской охоты.

Дополнительная информация: «Германия: волчата в поле зрения политиков»

«Благоприятное состояние сохранности» как политический обобщающий термин.

Ключевым рычагом для юридического обоснования отстрела волков в обеих странах является так называемый «благоприятный природоохранный статус». То, что звучит как строгая, техническая категория, на практике функционирует как политический универсальный термин: правительства сообщают Брюсселю, что популяция волков «чувствует себя хорошо», одновременно вводя новые меры по их отстрелу.

На уровне ЕС статус волка в соответствии с Бернской конвенцией был понижен с «строго охраняемого» до «охраняемого» 6 декабря 2024 года – изменение вступило в силу 7 марта 2025 года. В июне 2025 года последовала директива (ЕС) 2025/1237 , переместившая волка из Приложения IV (строго охраняемый) в Приложение V (добыча и использование разрешены) Директивы об охране местообитаний. Германия использует это как обоснование для включения волка в свой Федеральный закон об охоте и введения охотничьих сезонов. Швейцария в своем отчете Федерального управления по охране окружающей среды (FOEN) с удовлетворением отмечает, что быстрый рост популяции волков замедлился, что указывает на политическую целесообразность дальнейшего регулирования, которое будет закреплено в будущем.

Вместо того чтобы открыто заявить: «Мы хотим контролировать популяцию волков в интересах сельскохозяйственного лобби», политики и власти прячутся за технократической терминологией. Всемирный фонд дикой природы предупреждает , что природоохранный статус волка в соответствии с критериями Директивы о местообитаниях по-прежнему не считается «благоприятным», однако его постепенно превращают в объект переговоров, право на существование которого «определяется» заново каждый год с помощью дробовиков и пуль.

Дополнительная информация: «Год спустя после понижения рейтинга: волк теряет свою защиту»

Данные из Швейцарии: защита скота эффективна – а не нажатие на курок.

Отчет Федерального управления по охране окружающей среды (FOEN) за 2023/24 и 2024/25 годы, касающиеся регулирования охоты, раскрывает неприятную правду для охотничьего лобби: количество убитого скота снова сократилось после пика в 2022 году, несмотря на то, что численность стай продолжала расти или стабилизироваться. Тем не менее, за два периода было убито в общей сложности около 147 волков (55 в 2023/24 году, 92 в 2024/25 году), и несколько целых стай были истреблены – однако FOEN осторожно говорит только о замедлении динамики роста, а не о «заполонивании страны» волками.

Главный вывод доклада: «Эффективная защита скота является важнейшим компонентом регулирования численности волков и помогает предотвратить ущерб, наносимый сельскохозяйственным животным». Другими словами: ограждения, сторожевые собаки для скота и адаптированные методы ведения сельского хозяйства – все это оказывает ощутимое воздействие. Всемирный фонд дикой природы (WWF) отметил , что отстрел доминантных волков может привести к нестабильности стай, в результате чего молодые волки все чаще нападают на более доступный скот – таким образом, неизбирательная любительская охота усугубляет те самые проблемы, которые она призвана решить. Даже в Германии число нападений на скот сократилось на 25 процентов в 2024 году , несмотря на продолжающийся рост популяции волков – явное доказательство того, что защита скота работает .

Любой, кто сегодня утверждает, что волков нужно истреблять, чтобы животноводы могли «снова спокойно спать», намеренно игнорирует имеющиеся данные и использует козла отпущения, которого политически проще продать, чем справедливые цены, условия труда и реформы субсидирования в животноводческом секторе. Как метко выразилась организация NABU NRW : «Массовая охота на волков — это чистая символическая политика, не создающая никакой безопасности для животноводов». Более 151 000 человек уже подписали петицию NABU «Защита стада вместо охоты на волков».

Дополнительная литература: Досье «Волк в Швейцарии: факты, политика и пределы охоты»

Что остается: Охота как хобби как фактор, нарушающий мирное сосуществование.

В конечном итоге, сравнение Германии и Швейцарии приводит к неприятному выводу: проблема не в волке, а в политически защищенной системе любительской охоты и экстенсивного животноводства, которая рассматривает любого хищника как посягательство на давние привилегии. В обеих странах охотничье и сельскохозяйственное лобби заигрывают обещаниями снизить «волчье давление» с помощью свинца – хотя их собственные экспертные агентства показывают, что настоящими ключами к решению проблемы являются защита скота и планирование управления популяциями.

Любой, кто всерьёз хочет говорить о сосуществовании, должен иметь смелость точно назвать эти властные структуры: права на охоту на диких животных, объявленные политиками священной коровой, и сельскохозяйственную модель, которая не может выжить в долгосрочной перспективе без радикальных изменений. До тех пор, пока политика в отношении волков в Берлине, Берне и Брюсселе означает открытие новых охотничьих возможностей вместо обеспечения сохранения среды обитания, защиты скота и обеспечения справедливой экономики, термин «сохранение видов» остаётся фиговым листом, а волк — проекционным экраном для кризиса, который на самом деле является кризисом взаимоотношений человека и природы, а также кризисом лоббирования.

Дополнительная литература: «Когда популяция волков ограничена, но любительская охота увеличивается» | Досье «Волк в Европе»