Inițiativa populară cantonală – Cantonul Graubünden

„Pentru protecția profesională a faunei sălbatice”

Inițiativa constituțională sub forma proiectului finalizat

În baza articolului 12 din Constituția Cantonului Grisunilor din 18 mai 2003 și a Legii privind drepturile politice din Cantonul Grisunilor

Prezentat de Comitetul de Inițiativă [Data depunerii]

Textul inițiativei

Subsemnații, care au drept de vot în cantonul Graubünden, depun următoarea inițiativă constituțională:

Constituția Cantonului Graubünden din 18 mai 2003 este completată cu următoarele articole:

Art. [nou] Protecția profesională a faunei sălbatice

1. Vânătoarea de către persoanele fizice (vânătoare autorizată, vânătoare amatorică) este interzisă pe întreg teritoriul Cantonului Graubünden.

2 Protecția, îngrijirea și, acolo unde este necesar, reglementarea animalelor sălbatice sunt responsabilitatea exclusivă a administratorilor de fauna sălbatică, angajați de canton și formați profesional.

3. Împușcarea animalelor sălbatice este permisă doar ca ultimă soluție, atunci când toate celelalte măsuri adecvate pentru prevenirea daunelor sau controlul pericolelor au fost epuizate sau sunt insuficiente. Necesită autorizarea prealabilă a Comisiei pentru Faună Sălbatică.

4. Cantonul va înființa o comisie independentă pentru fauna sălbatică, compusă din reprezentanți ai organizațiilor pentru conservarea animalelor și a naturii, ai comunității științifice și ai autorităților relevante. Comisia va supraveghea gestionarea faunei sălbatice și va decide asupra măsurilor de reglementare.

Cantonul promovează reglarea naturală a populațiilor de animale sălbatice, crearea de rețele de habitate și coexistența oamenilor cu fauna sălbatică.

6. Detalii suplimentare sunt reglementate prin lege.

Art. [nou] Protecția speciilor sălbatice amenințate și protejate

Cantonul renunță la cererile de control preventiv al populației speciilor de animale sălbatice protejate în temeiul Legii federale privind vânătoarea și protecția mamiferelor și păsărilor sălbatice, în special lupul, râsul, ursul, castorul, vidrul, șacalul auriu, acvila aurie, șoimul gri și alte specii protejate de legislația federală.

2 El se concentrează pe promovarea coexistenței oamenilor și a animalelor sălbatice, prevenirea pasivă a daunelor, îmbunătățirea ecologică a habitatelor și monitorizarea științifică a prezenței faunei sălbatice.

Rămân rezervate trei măsuri împotriva animalelor sălbatice individuale care reprezintă o amenințare imediată și semnificativă pentru oameni. Aceste măsuri trebuie reduse la minimum și puse în aplicare de către autoritatea cantonală responsabilă.

Cantonul promovează activ protecția și conservarea speciilor sălbatice amenințate în cadrul cooperării intercantonale și față de guvernul federal.

Dispoziție tranzitorie

Guvernul va emite regulamentele de punere în aplicare necesare în termen de doi ani de la adoptarea prezentului amendament constituțional.

2. Licențele de vânătoare existente expiră la intrarea în vigoare a regulamentului de aplicare. Taxele de licență deja plătite pentru sezonul de vânătoare în curs vor fi rambursate proporțional.

3 Guvernul va asigura continuitatea gestionării faunei sălbatice pe parcursul perioadei de tranziție.

Explicații

1. Situația inițială

În cantonul Graubünden, cel mai mare canton din Elveția ca suprafață, cu aproximativ 200.000 de locuitori răspândiți pe 7.105 km², vânătoarea recreativă este un sistem care nu servește nici conservării speciilor, nici gestionării moderne a faunei sălbatice. Este vorba despre desfășurarea unei activități de agrement sângeroase în detrimentul ființelor simțitoare, legitimată de narațiuni învechite care nu rezistă examinării științifice. Afirmația că echilibrul ecologic s-ar prăbuși fără vânătoare recreativă a fost respinsă empiric timp de peste 50 de ani de modelul de la Geneva (a se vedea dosarul cuprinzător privind interdicția de vânătoare de la Geneva pe wildbeimwild.com ).

În Grisuni, vânătoarea recreativă este organizată ca un sistem de vânătoare autorizat. Vânătoarea la altitudine mare și la câmpie este adânc înrădăcinată în cultura cantonului. Cu toate acestea, tradiția culturală nu legitimează cruzimea față de animale. Persoanele fizice obțin o licență cantonală și vânează fără o responsabilitate fixă pentru o anumită zonă de vânătoare (vezi psihologia vânătorii recreative în cantonul Grisuni și analiza critică a antrenamentului de vânătoare pe wildbeimwild.com ).

Graubünden este cantonul unde a început revenirea prădătorilor în Elveția: în 2012, prima haită de lupi din Elveția modernă a fost confirmată pe muntele Calanda, deasupra orașului Chur. De atunci, s-au format alte haite. Ursul M13 a fost împușcat în Graubünden în 2013. Râsul este originar din canton de zeci de ani. Vulturul auriu se reproduce în tot cantonul. Vulturul cu barbă este prezent în Engadina. Cu Parcul Național Elvețian din Engadina, Graubünden găzduiește cea mai veche și mai mare arie protejată din Elveția, unde vânătoarea este interzisă de peste 100 de ani (vezi analiza politicii de vânătoare și a politicii privind lupii pe wildbeimwild.com ).

Cantonul Graubünden are ocazia să transmită un semnal clar aici: nu doar în favoarea conservării profesionale a faunei sălbatice în locul vânătorii recreative, ci și pentru protejarea consecventă a speciilor de animale sălbatice pe cale de dispariție la nivel cantonal. Fiind cel mai mare canton din Elveția, acest semnal ar avea un impact care ar schimba întreaga dezbatere națională.

2. Modelul: Cantonul Geneva

Pe 19 mai 1974, aproximativ două treimi dintre alegătorii din cantonul Geneva au votat pentru abolirea vânătorii recreative de către vânătorii voluntari. Înainte de interdicție, vânatul mare din canton fusese practic eradicat. Aproximativ 300 de vânători recreativi eliberau un număr mare de fazani, potârnichi și iepuri de câmp pentru vânătoare recreativă.

Experiențele acumulate de la interzicerea vânătorii recreative sunt clare:

Biodiversitatea a crescut semnificativ. Numărul păsărilor de apă care iernează s-a multiplicat de la câteva sute la aproximativ 30.000. Geneva găzduiește acum cea mai mare populație de iepuri de câmp și una dintre ultimele populații de potârnichi cenușii rămase în Elveția.

– Populația de cerbi s-a stabilizat la un nivel sănătos, cu o sacrificare specială anuală de către gardienii de vânătoare profesioniști, a doar 20 până la 36 de animale.

– În 2005, 90% dintre alegătorii din Geneva au susținut menținerea interdicției privind vânătoarea recreativă. O moțiune de reinstaurare a acesteia a fost respinsă în 2009 cu 70 de voturi pentru și 7 împotrivă.

– Costurile totale se ridică la aproximativ 1,2 milioane de franci elvețieni anual: aproximativ 600.000 de franci pentru personal, 250.000 de franci pentru prevenire și 350.000 de franci pentru despăgubiri. Aceasta corespunde la aproximativ 2,40 franci pe locuitor pe an.

Inspectorul pentru fauna sălbatică din Geneva, Gottlieb Dandliker, descrie interdicția vânătorii recreative drept cea mai avantajoasă alternativă din punct de vedere financiar. O explicație detaliată poate fi găsită în dosarul „Geneva și interdicția de vânătoare” de pe wildbeimwild.com .

Eficiența modelului de la Geneva este evidentă într-o comparație directă: un gardian de vânătoare profesionist din Geneva are nevoie în medie de 8 ore și maximum 2 cartușe pentru sacrificarea sanitară a unui mistreț. Un vânător recreativ din cantonul Zurich are nevoie de 60 până la 80 de ore și până la 15 cartușe pentru aceeași sarcină. Densitatea iepurilor de câmp din Geneva este de 17,7 animale la 100 de hectare (cea mai mare din Elveția), în timp ce în cantonul Zurich este de doar 1,0 la 100 de hectare (a se vedea verificarea faptelor de către guvernul cantonal din Zurich ).

Grisunile au propriul exemplu excelent în Parcul Național Elvețian, înființat în 1914: vânătoarea este interzisă în Parcul Național de peste 100 de ani. Populațiile de animale sălbatice se autoreglementează. Parcul Național dovedește că autoreglementarea naturală funcționează și în regiunile montane înalte (consultați wildbeimwild.com pentru informații despre parcurile naționale și ariile protejate ).

3. Conceptul: Vânătoare profesională în loc de vânătoare de hobby

Inițiativa nu înlocuiește vânătoarea recreativă cu un vid, ci mai degrabă cu o gestionare profesională a faunei sălbatice bazată pe modelul gardienilor de vânătoare. Acest model se bazează pe următoarele principii:

Expertiză în loc de timp liber. Managerii profesioniști de fauna sălbatică operează pe baze științifice (vezi analiza critică a antrenamentului de vânătoare pe wildbeimwild.com ).

Se aplică principiul ultima ratio. Doborârea unei aeronave este permisă numai dacă au fost epuizate toate măsurile neletale.

Supraveghere democratică prin intermediul unei comisii pentru fauna sălbatică. Această comisie independentă previne presiunea politică de a slăbi gestionarea faunei sălbatice.

Autoreglementarea naturală ca principiu călăuzitor. Parcul Național Elvețian a dovedit timp de peste 100 de ani că populațiile de animale sălbatice se autoreglează independent în regiunile montane înalte. Experiența de la Geneva, din parcurile naționale și din numeroase studii științifice confirmă acest principiu.

4. De ce în Grisons?

Cantonul Grisunilor este potrivit pentru introducerea unei protecții profesionale a faunei sălbatice din mai multe motive:

Cel mai mare canton din Elveția. Graubünden, cu o suprafață de 7.105 km², este cel mai mare canton din Elveția. Succesul aici ar schimba întreaga dezbatere națională. Dacă gestionarea profesională a faunei sălbatice funcționează în Graubünden, funcționează peste tot.

Parcul Național Elvețian: 100 de ani de dovezi. Parcul Național Elvețian din Engadine dovedește încă din 1914 că populațiile de animale sălbatice din munții înalți se pot auto-regla fără vânătoare recreativă. Parcul Național este modelul Graubünden-Geneva. Niciun alt canton nu are un exemplu de referință atât de puternic și independent (consultați wildbeimwild.com pentru informații despre parcurile naționale și ariile protejate ). Vânătoarea este interzisă în Parcul Național Elvețian din Engadine din 1914, de peste 100 de ani. Populația de capră neagră a rămas constantă la aproximativ 1.350 de animale din 1920. Vulpile nu sunt vânate, prada lor nu a fost eradicată, iar biodiversitatea s-a dublat. În același timp, cifrele autorităților cantonale de vânătoare documentează pagubele cauzate de vânătoarea recreativă în restul cantonului: Între 2012 și 2016, peste 1.000 de acuzații și amenzi au fost emise anual împotriva vânătorilor recreativi. În 2015, gardienii de vânătoare au trebuit să efectueze 1.232 de căutări pentru animale rănite, cu o rată de succes de doar 57%. Pe parcursul a cinci ani, aproximativ 3.836 de animale au fost doar rănite (a se vedea dosarul privind accidentele de vânătoare ).

Haita de lupi Calanda: Leagănul haitelor de lupi elvețieni. Prima haită de lupi din Elveția modernă a fost confirmată pe muntele Calanda, deasupra orașului Chur, în 2012. Cantonul Graubünden este leagănul revenirii lupilor. Inițiativa oferă o soluție constituțională: gestionarea profesională a faunei sălbatice în locul sacrificărilor motivate politic (consultați politica privind lupii pe wildbeimwild.com ).

Urs în Graubünden. Graubünden este singurul canton în care urșii au fost documentați în mod regulat (ursul M13 a fost împușcat în 2013). Formularea „în special” din al doilea articol protejează ursul la întoarcerea sa (vezi wildbeimwild.com pentru informații despre prădători ).

Trilingvism. Cantonul Graubünden este singurul canton trilingv din Elveția (germană, romanșă, italiană). Inițiativa trebuie comunicată în trei limbi.

4.000 de semnături. Cu 200.000 de locuitori, 4.000 de semnături reprezintă 2,00% din populație. Semnăturile pot fi colectate în Chur, Davos, St. Moritz, Ilanz, Landquart și Thusis (consultați wildbeimwild.com pentru informații despre animalele sălbatice din zonele populate ).

Vânătoare de brevete = schimbare simplă a sistemului. Fără contracte de închiriere, fără compensații municipale.

Canton turistic. Davos, St. Moritz, Lenzerheide, Arosa, Flims/Laax: Grisoanele sunt unul dintre cele mai importante cantoane turistice din Elveția. Protecția profesională a faunei sălbatice și coexistența cu prădătorii sunt argumente pentru un turism durabil.

5. În ceea ce privește textul inițiativei

Alineatul 1 – Interzicerea vânătorii recreative

Interzicerea drepturilor private de vânătoare corespunde modelului de la Geneva. Autoritatea cantonală este incontestabilă: art. 3 alin. 1 JSG. Cele trei sisteme de vânătoare sunt echivalente. Geneva este conformă cu legislația federală din 1974. Sistemele de vânătoare de mare altitudine și de câmpie din Graubünden sunt tradiții culturale, dar tradiția culturală nu legitimează nici cruzimea față de animale, nici un sistem depășit din punct de vedere ecologic.

Paragraful 2 – Managementul profesional al faunei sălbatice

În loc de vânători amatori, toate sarcinile sunt gestionate de administratori de animale sălbatice instruiți profesional, angajați de guvernul cantonal. Acest sistem s-a dovedit a fi eficient la Geneva de peste 50 de ani și în Parcul Național Elvețian de peste 100 de ani.

Paragraful 3 – Împușcarea ca ultimă soluție

Doborârea unei aeronave este excepția, nu regula. Măsurile pasive au prioritate.

Paragraful 4 – Comisia pentru Faună Sălbatică

Comisia independentă pentru fauna sălbatică este modelată după sistemul de la Geneva. Aceasta împiedică guvernul să acorde unilateral excepții. Împușcarea ursului M13 și a numeroșilor lupi demonstrează cât de repede presiunea politică duce la ordine de ucidere (vezi wildbeimwild.com/jagd-fakten ).

Paragraful 5 – Reglarea naturală și coexistența

În Grisuni, promovarea coexistenței include în special extinderea principiului parcului național la întregul canton, crearea de rețele de habitate alpine, protecția profesională a animalelor și educarea populației și a turiștilor (vezi wildbeimwild.com despre animalele sălbatice din zonele de așezare ).

Dispoziții tranzitorii

Termenul limită de doi ani oferă guvernului suficient timp. Oficiul pentru Vânătoare și Pescuit (AJF) existent poate servi drept bază instituțională. AJF angajează deja gardieni de vânătoare profesioniști.

6. Referitor la al doilea articol: Protecția speciilor sălbatice amenințate și protejate

Al doilea articol este de maximă relevanță pentru Grisuni. Haita de lupi Calanda a fost prima din Elveția modernă în 2012. Ursul M13 a fost împușcat în 2013. Râsul este nativ. Vulturii aurii și vulturii cu barbă se reproduc în canton. Grisuni găzduiește Parcul Național Elvețian. Utilizarea cuvântului „în special” protejează, de asemenea, viitoarele persoane care se întorc, în special ursul și vidra (consultați politica privind lupii pe wildbeimwild.com ).

7. Implicații financiare: Buget concret pentru Regiunea Grisons

Bugetul de referință al Genevei

La Geneva, costurile totale se ridică la aproximativ 1,2 milioane de franci elvețieni anual.

Prognoza conservatoare pentru Graubünden

Pentru Graubünden, cu o suprafață de 7.105 km² și aproximativ 200.000 de locuitori, rezultă următoarea estimare de cost deliberat conservatoare. Această estimare este generoasă și ia în considerare costurile suplimentare din regiunile alpine, problema cerbilor roșii și stabilirea unor măsuri de protecție a animalelor:

Cheltuieli cu personalul: 1.800.000 - 2.800.000 CHF anual. Sunt necesare cincisprezece până la douăzeci de posturi cu normă întreagă. Cantonul Graubünden este de douăzeci și cinci de ori mai mare decât Geneva și extrem de dificil din punct de vedere topografic: munți înalți, văi laterale izolate și agricultură alpină extinsă. Oficiul pentru Vânătoare și Pescuit (AJF) existent angajează deja gardieni de vânătoare profesioniști, dintre care unele posturi pot fi reatribuite. Numărul crescut de posturi ia în considerare gestionarea tranziției către cerbii roșii.

Costuri materiale: 400.000 - 700.000 de franci elvețieni anual. În regiunile montane înalte, costurile materialelor sunt mai mari decât în zonele de câmpie: vehicule de teren, echipamente alpine, materiale de protecție a animalelor, infrastructură de monitorizare (capcane video, emițătoare GPS, drone), măsuri de protecție structurală și activități de relații publice în trei limbi.

Despăgubiri pentru daune: 300.000 - 600.000 de franci elvețieni anual. În principal pentru atacurile lupilor asupra animalelor, pagubele provocate de pășunat în pădurile protejate și orice pagube provocate de urși. Estimarea mai mare ia în considerare prezența lupilor în întregul canton.

Investiție inițială pentru protecția animalelor: 800.000 - 1.500.000 de franci elvețieni. În primii trei până la cinci ani de la schimbarea sistemului, este necesară o investiție inițială unică în infrastructura de protecție a animalelor pentru întreaga regiune alpină Graubünden: programe de câini paznici pentru animale, garduri mobile, împrejmuiri nocturne și instruirea păstorilor. Această investiție nu este recurentă și va fi amortizată pe o perioadă de trei până la cinci ani.

Costuri totale: 2.500.000 - 4.100.000 CHF anual (brut). Aceasta corespunde la aproximativ 12,50 - 20,50 CHF pe locuitor pe an.

Managementul tranziției cerbului roșu

Grisons are cea mai mare populație de cerbi roșii din Elveția. În ciuda miilor de vânători recreaționali și a vânătorii anuale la mare altitudine, populațiile nu sunt reduse în mod sustenabil - dimpotrivă: vânătoarea recreațională produce mai multe nașteri prin reproducere compensatorie decât recoltează. Literatura științifică demonstrează clar acest efect: presiunea ridicată a vânătorii duce la o maturitate sexuală mai timpurie, la pui mai mari și la o rată de supraviețuire mai mare a puilor. După schimbarea sistemului, este necesară o gestionare specifică a tranziției la cerbii roșii de către experți profesioniști în primii trei până la cinci ani. Acești experți vor regla populația folosind metode științifice și selective - nu generalizate și sezoniere, cum ar fi vânătoarea recreațională. Creșterea nivelului de personal reflectă această abordare tranzitorie a managementului. Parcul Național Elvețian a dovedit timp de peste 100 de ani că populațiile de animale sălbatice se pot regla singure chiar și în munții înalți, fără vânătoare recreațională. Paznicii de vânătoare profesioniști vor extinde acest principiu la întregul canton (a se vedea studiile de pe wildbeimwild.com ).

Economii și compensarea costurilor

Acest lucru este compensat de economii considerabile: fără examene de vânătoare, fără administrare de brevete pentru mii de licențe de vânătoare (Graubünden are una dintre cele mai mari comunități de vânătoare recreațională din Elveția), fără planuri de sacrificare, fără gardieni de vânătoare. La acestea se adaugă costurile enorme ale sacrificării lupilor: un singur lup ucis fără sens costă publicul în jur de 35.000 de franci elvețieni (operațiuni cu elicopterul, coordonare, proceduri legale). Cu zeci de sacrificări pe an, aceasta se ridică la sute de mii.

Venituri pierdute

Odată cu abolirea vânătorii recreative, se vor pierde cele aproximativ 4 până la 5 milioane de franci elvețieni reprezentând taxe anuale de licență. Totuși, această pierdere este compensată de costurile externe ale vânătorii voluntare, care nu au fost niciodată contabilizate - coliziuni cu animale sălbatice, daune cauzate de vânătoarea de pășunat în pădurile protejate, cheltuieli administrative, intervenții ale poliției și instanței - care se ridică la de multe ori aceste venituri. În cantonul Geneva, aceste venituri s-au pierdut din 1974 - fără probleme financiare: înainte de interdicția vânătorii, erau activi peste 400 de vânători recreativi; astăzi, trei posturi cu normă întreagă fac aceeași muncă mai eficient. Sacrificarea sanitară și terapeutică de către gardienii de vânătoare profesioniști nu este același lucru cu vânătoarea reglementată bazată pe poveștile vânătorilor sau pe „experiența eronată a naturii” a vânătorilor recreativi. O analiză completă a costurilor arată că vânătoarea voluntară îi costă pe contribuabili semnificativ mai mult decât generează (a se vedea „Ce costă cu adevărat vânătoarea recreativă în Elveția” pe wildbeimwild.com ).

Vânătorii amatori votează în politică împotriva conservării naturii. Lobby-ul vânătorii amatori se opune sistematic eforturilor de protejare a biodiversității și a speciilor. În 2024, aceștia s-au opus inițiativei privind biodiversitatea (63% au votat împotrivă). În 2020, legea vânătorii la care au contribuit a fost redactată ca fiind respinsă la urne (51,9% au votat împotrivă). În 2016, Asociația de Vânătoare din Ticino a zădărnicit Parcul Național Adula. În perioada legislativă 2015-2019, vânătorii amatori din parlament au votat predominant împotriva problemelor de mediu . Oricine susține că vânătorii amatori sunt conservaționiști ignoră rezultatele voturilor lor (a se vedea Asociația de Vânătoare din Ticino: 30 de ani de prostii și dosarul costurilor ).

Se preconizează că costurile suplimentare nete vor fi între 1.500.000 și 3.000.000 de franci elvețieni anual , ceea ce corespunde la aproximativ 7,50 până la 15,00 franci pe locuitor . Într-un canton alpin extrem de mare, cu doar 200.000 de locuitori, costurile pe cap de locuitor sunt în mod natural mai mari decât în cantoanele mai populate. Dar chiar și calculate cu generozitate: aceasta reprezintă mai puțin de 0,15% din bugetul cantonal de aproximativ 2,8 miliarde de franci (conturile cantonale din 2024, Administrația Federală a Finanțelor). Sau, altfel spus: mai puțin decât costul unei cafele de persoană pe an - pentru conservarea profesională a faunei sălbatice în cel mai mare canton al Elveției (consultați verificarea faptelor despre miturile despre vânătoare pe wildbeimwild.com ).

8. Compatibilitatea cu legea de rang superior

Primul articol: Abolirea vânătorii recreative

Conform legislației federale. Art. 3 alin. 1 JSG. Trei sisteme de vânătoare echivalente. Geneva a fost necontestat din 1974.

Articolul al doilea: Protecția speciilor protejate

Articolul 7a din Legea privind bunăstarea tinerilor (JSG) permite reglementarea preventivă, dar nu o impune. Renunțarea la acest drept nu încalcă nici legea federală, nici Convenția de la Berna.

Unitatea materiei

Acest lucru este asigurat, deoarece toate reglementările se referă la gestionarea cantonală a faunei sălbatice și la protecția animalelor sălbatice.

9. Anticiparea obiecțiilor previzibile

„Graubünden este de douăzeci și cinci de ori mai mare decât Geneva – modelul de la Geneva nu funcționează aici.”

Faptele: Regiunea Graubünden are propriul său reper în Parcul Național Elvețian: nicio vânătoare recreativă de peste 100 de ani, populații stabile de animale sălbatice. Ceea ce funcționează în parcul național funcționează și în afara acestuia. Așezările sunt concentrate în văi. Cea mai mare parte a zonei este teren montan înalt, fără așezări permanente. Costurile absolute (1.500.000 până la 3.000.000 de franci elvețieni) sunt mai mici de 0,15% din bugetul cantonal (a se vedea psihologia vânătorii recreative în cantonul Graubünden ).

O formulă comunicativă concisă: „Parcul Național Elvețian a dovedit-o timp de 100 de ani: fără vânătoare recreativă, populații stabile. Ceea ce funcționează în parcul național funcționează și afară.”

„Vânătoarea în Graubünden este o tradiție”

Faptele: Tradiția nu legitimează cruzimea față de animale. Coridele în Spania sunt, de asemenea, o tradiție. Întrebarea nu este dacă ceva este tradițional, ci dacă este justificabil din punct de vedere ecologic și etic. Parcul Național Elvețian are o tradiție mai lungă decât forma actuală de permise de vânătoare din Graubünden și dovedește că gestionarea faunei sălbatice funcționează fără vânătoare recreativă.

O formulă comunicativă concisă: „Tradiția nu legitimează cruzimea față de animale. Parcul național are o tradiție mai lungă și dovedește că se poate și fără ea.”

„Costurile sunt prea mari.”

Faptele: Chiar și cu o estimare generoasă și conservatoare: între 1.500.000 și 3.000.000 de franci elvețieni în termeni absoluți. Mai puțin de 0,15% din bugetul cantonal de aproximativ 2,8 miliarde de franci elvețieni (conturile statului din 2024, Administrația Federală a Finanțelor). Mai puțin decât costul unei cafele de persoană pe an. Economiile din administrarea brevetelor și sacrificarea lupilor sunt substanțiale.

O formulă comunicativă concisă: „Mai puțin de 0,15% din bugetul cantonal. Mai puțin de o cafea de persoană pe an.”

10. Rezumat

Această inițiativă oferă locuitorilor din Graubünden oportunitatea de a-și exprima sprijinul pentru o gestionare modernă, bazată pe dovezi, a faunei sălbatice și pentru o protecție cuprinzătoare a speciilor de animale sălbatice pe cale de dispariție. Primul articol urmează modelul de la Geneva, care s-a dovedit a fi de succes de peste 50 de ani, și principiul parcului național, care este în vigoare de peste 100 de ani. Al doilea articol protejează în mod specific lupul (Calanda), ursul, râsul, acvila aurie și vulturul cu barbă. Fiind cel mai mare canton din Elveția și leagănul haitelor de lupi elvețieni, un rezultat pozitiv în Graubünden ar avea un impact național, schimbând întreaga dezbatere.

Comitetul de Inițiativă «Pentru Protecția Profesională a Faunei Sălbatice»

[Nume 1], [Nume 2], [Nume 3]…

(Membrii comitetului conform legislației cantonale, domiciliați în cantonul Graubünden)

Adresă de contact: [Adresa comitetului]

Anexă: Documentație suplimentară

Modelul de la Geneva în detaliu: wildbeimwild.com/dossiers/genf-und-das-jagdverbot

Studii științifice: wildbeimwild.com/studies

Vânătoare în Elveția: wildbeimwild.com/jagd-in-der-schweiz

Psihologia vânătorii recreative în cantonul Graubünden: wildbeimwild.com – Psihologia vânătorii recreative în cantonul GR

Psihologia vânătorii recreative: wildbeimwild.com/category/psychologie-jagd

Dosar Wolf: wildbeimwild.com/category/wolf

Prădători: wildbeimwild.com/category/raubtiere

Parcuri naționale și arii protejate: wildbeimwild.com/category/nationalpark

Animale sălbatice în zone rezidențiale: wildbeimwild.com/category/wildtiere-im-siedlungsgebiet

Mituri despre vânătoare: wildbeimwild.com/dossiers/jagdmythen

Inițiativa populară cantonală Basel-Stadt: Text exemplu al inițiativei din cantonul Basel-Stadt

Notă privind procedura

Comitetul de inițiativă prezintă textul inițiativei Cancelariei de Stat a Cantonului Graubünden pentru examinare preliminară înainte de începerea colectării semnăturilor. Sunt necesare 4.000 de semnături valabile pentru ca inițiativa să aibă succes. Perioada de colectare este de un an de la data publicării oficiale în monitorul cantonal. Procedurile de depunere sunt reglementate de Legea privind drepturile politice din Cantonul Graubünden.

Informare strategică pentru activiști

Inițiativa populară „Pentru protecția profesională a vieții sălbatice” – Cantonul Grisons Document de lucru intern – Stadiu martie 2026

Rezumat

Grisunile este cel mai mare canton din Elveția și leagănul haitei de lupi elvețieni (Calanda 2012). Niciun alt canton nu are un exemplu de referință atât de puternic și independent: Parcul Național Elvețian a dovedit timp de peste 100 de ani că autoreglementarea naturală funcționează în regiunile montane înalte. 4.000 de semnături de la o populație de 200.000 de locuitori sunt realizabile. Costurile absolute (800.000–1.800.000 de franci elvețieni) reprezintă mai puțin de 0,15% din bugetul cantonal. Succesul în acest sens ar schimba întreaga dezbatere națională.

1. De ce în special Graubünden?

Cel mai mare canton. 7.105 km². Importanță simbolică națională.

Parcul Național Elvețian. 100 de ani de dovezi: Fără vânătoare recreativă, populații stabile.

Haita de lupi Calanda. Leagănul haitelor de lupi elvețiene (2012).

Urs. Singurul canton cu observări confirmate de urși. Ursul M13 a fost împușcat în 2013.

4.000 de semnături. 2,00%. Posibil.

Vânătoare de brevete = schimbare simplă de sistem. Fără contracte de leasing.

2. Lecții de la Zurich: Ce facem diferit

Titlu pozitiv. „Pentru protecția profesională a faunei sălbatice”.

Parcul național ca punct de referință pentru Graubünden. În loc să se refere doar la Geneva, Graubünden face referire la propriul parc național: 100 de ani de dovezi în munții înalți.

Costuri absolute: 800.000–1.800.000 de franci elvețieni. Mai puțin de 0,1% din bugetul cantonal.

Contracarează decisiv argumentul tradiției. „Parcul național are o tradiție mai lungă decât vânătoarea cu permis în forma sa actuală.”

3. Provocări speciale

Cultura vânătorii. Vânătoarea în Graubünden este adânc înrădăcinată în cultură. Campania trebuie să se bazeze pe fapte și pe argumentul parcului național.

Trilingvism. Materiale în germană, romanșă și italiană.

Suprafață extinsă, populație rară. Colecția se concentrează pe orașe (Chur, Davos, St. Moritz).

4. Analiza adversarului și răspunsuri pregătite

Contraargument 1: „Graubünden este prea mare”

O formulă comunicativă concisă: „Parcul național a dovedit asta timp de 100 de ani: fără vânătoare recreațională, populații stabile. Ceea ce funcționează în parcul național funcționează și în afara lui.”

Contraargument 2: „Vânătoarea în Graubünden este o tradiție”

O afirmație concisă și comunicativă: „Tradiția nu legitimează cruzimea față de animale. Parcul național are o tradiție mai lungă.”

Contraargumentul 3: „Costurile sunt prea mari”

O formulă comunicativă concisă: „Mai puțin de 0,15% din bugetul cantonal. Mai puțin de o cafea de persoană pe an.”

5. Strategia de comunicare: Cele trei mesaje principale

„Parcul național a dovedit acest lucru timp de 100 de ani.” Cel mai puternic argument din Regiunea Graubünden.

„Geneva dă un exemplu de 50 de ani.” 90% aprobare.

„Profesioniști, nu amatori.” Experți, nu trăgători recreaționali.

6. Cronologie și pașii următori

fază	Cuprins	Interval de timp
Formarea comitetului și verificarea prealabilă a textului	Consultați un avocat; membrii comitetului care locuiesc în Grecia din toate cele trei regiuni lingvistice.	Luni 1–4
Trimitere pentru revizuire preliminară	Cancelaria de Stat a Graubünden	Luni 4–5
Publicare și începerea colecției	Obiectiv: Peste 5.000 de semnături ca rezervă	Luna 5
Contacte de partid și construirea de coaliții	SP, Greens, GLP; Pro Natura GR; BirdLife GR; WWF GR; Asociația Parcurilor Naționale	Luni 1–12
Depunerea semnăturilor	Oficiul de Stare Civilă, revizuire oficială	După perioada de colectare
Dezbaterea Marelui Consiliu	Ancorare parlamentară; relații cu mass-media	Lunile următoare
Campanie de vot	Argumentul parcului național, lupul Calanda, tradiția respinsă agresiv	Înainte de a vota

7. Materiale de campanie

Dosarul de la Geneva de pe wildbeimwild.com servește drept argument central.
Psihologia vânătorii amatoricești în cantonul Graubünden ca material de referință.
Mass-media locală: Südostschweiz, Bündner Zeitung, Engadiner Post, La Quotidiana, Tele Südostschweiz.
Infografic: Parcul Național Elvețian ca principiu călăuzitor („100 de ani fără vânătoare recreativă”). Lupul din Calanda. Comparație de costuri GR vs. GE.
Materiale trilingve (DE/RM/IT) pentru regiunile respective.

8. Surse suplimentare

Acest document este un exemplu de text de la IG Wild beim Wild (Grupul de interes pentru fauna sălbatică). Poate fi utilizat liber de către activiști, organizații sau comitete de inițiativă și adaptat la condițiile din cantonul Graubünden.

Verificare a faptelor: Afirmațiile lobby-ului vânătorii amatori

Broșura „Vânătoarea în Elveția protejează și aduce beneficii” de JagdSchweiz se citește ca un pliant publicitar – dar afirmațiile sale centrale nu rezistă unei verificări a faptelor. Zece narațiuni puse la încercare, de la „o responsabilitate a statului” și „biodiversitate” până la „o aprobare de 80%”: Dosar: Verificare a faptelor Broșura JagdSchweiz →