Exemplo de texto: Proteção contra a violência armada com armas de caça

O objetivo é reduzir o risco de feminicídios e outros crimes violentos graves envolvendo armas de caça, além de suprir a significativa falta de dados existente. Atualmente, não há registro sistemático se os autores dos crimes são caçadores ou se as armas utilizadas são de caça. Sem essa transparência, vítimas, polícia e legisladores continuam atuando no escuro.

1. Movimento

O Conselho de Governo fica incumbido de apresentar ao Conselho Superior uma proposta de alteração da lei cantonal da caça (………… ) e, se necessário, de outras legislações relevantes, como a lei policial, a lei das armas e a lei de assistência às vítimas. O objetivo é prevenir feminicídios e outros crimes violentos graves envolvendo armas de caça, bem como criar transparência relativamente aos riscos que estas representam no seio doméstico. A revisão legislativa deve assegurar, em particular, que:

• sistematicamente relatados nas estatísticas de crimes da polícia e em outros sistemas de registro do cantão,
  • se uma arma de fogo foi usada em casos de homicídio, tentativa de homicídio, lesão corporal grave, violência doméstica, ameaças e coerção,
  • se era uma arma de caça, na medida em que isso possa ser determinado no processo,
  • se o acusado possuía licença de caça, arrendamento de caça, exame de caça ou outra autorização de caça no momento da infração;
• O Conselho de Governo apresentará ao Parlamento um relatório completo no prazo de dois anos a contar da entrada em vigor do quadro legal, que deverá demonstrar, em particular,
  • Quantos crimes violentos graves foram cometidos com armas de fogo no cantão ao longo de vários anos?
  • Em quantos casos as armas de caça, em sentido estrito ou amplo, foram afetadas?
  • Em quantos casos os autores do crime eram caçadores ou pessoas autorizadas a caçar?
  • Quais são as constelações de violência doméstica, violência entre parceiros e feminicídios que estão particularmente associadas ao porte legal de armas de fogo e armas de caça?
• O conselho governamental utilizará esses dados para examinar medidas legislativas ou organizacionais de redução de riscos e apresentar propostas ao parlamento, nomeadamente:
  • Requisitos de confiabilidade e testes de adequação mais rigorosos para licenças de caça e aquisição de armas por pessoas que praticam a caça, especialmente tendo em vista os casos conhecidos de violência doméstica, ameaças e perseguição;
  • Introduzir ou expandir uma obrigação ou um direito explícito das agências de aplicação da lei, da polícia, dos serviços de apoio às vítimas e dos tribunais civis para iniciar uma revisão da posse de armas de caça e das licenças de caça em casos de ordens de restrição, proibições de contato e condenações relevantes;
  • Opções consistentes para a retirada temporária e o confisco definitivo de armas de caça em situações de perigo no âmbito nacional;
  • Normas mínimas obrigatórias para o armazenamento seguro de armas de caça e munições em residências particulares;
• As autoridades cantonais de caça são obrigadas a manter contato próximo com a polícia e os serviços de apoio às vítimas em casos de suspeita de violência doméstica, ameaças ou outras preocupações graves de segurança, e a analisar os relatórios correspondentes e as medidas relacionadas a armas;
• conforme explica o Conselho de Governo em sua mensagem,
  • Como a nova coleta de dados será implementada em termos concretos,
  • Como a proteção de dados e os direitos pessoais dos indivíduos em questão são salvaguardados,
  • Quais as consequências financeiras e organizacionais que podem ser esperadas para a polícia, o judiciário, as autoridades de caça e os municípios?
  • Em que medida as medidas propostas são compatíveis com a legislação federal, em particular com a Lei Federal sobre Armas, Acessórios para Armas e Munições e com a Lei Federal de Caça, e onde o cantão exerce seu poder discricionário.

Em sua proposta, o conselho governamental leva em consideração as disposições transitórias necessárias, em particular no que diz respeito às licenças de caça existentes, aos processos criminais em andamento e à conversão dos sistemas estatísticos cantonais.

2. Breve explicação

Homicídios de mulheres e casos graves de violência doméstica representam um sério problema social. Em alguns desses casos, armas de fogo são utilizadas, muitas vezes legalmente possuídas. Isso inclui armas de caça, presentes em muitas residências. Para as vítimas de violência doméstica, cada arma de fogo em casa representa um risco potencialmente fatal.

Contudo, as estatísticas cantonais e nacionais atuais geralmente não registram sistematicamente se a arma de fogo utilizada era de caça e se o agressor era caçador ou possuía direitos de caça. Da mesma forma, não é evidente quantos casos de violência doméstica, ameaças ou feminicídios têm origem em lares de caçadores. Essa falta de informação constitui uma base fundamental para a identificação de riscos e a implementação de medidas preventivas eficazes.

As Estatísticas Policiais sobre Crimes (PKS) de 2024 diferenciam apenas pelo instrumento utilizado no crime, como "arma de fogo", "faca", etc., e não pelo tipo de arma ou grupo profissional. As estatísticas de condenações criminais pela Lei de Armas também não fazem essa diferenciação; elas simplesmente contabilizam as condenações por violações da Lei de Armas em geral. Em 2024, um total de 563.633 crimes previstos no Código Penal Suíço (StGB) foram registrados na Suíça. Destes, 48.943 foram crimes violentos, dos quais 2.456 foram classificados como "crimes violentos graves". Esses números incluem todas as armas de fogo combinadas, ou seja, armas de serviço, armas ilegais, armas esportivas, rifles de caça, etc. Para 2024, não há dados oficiais na Suíça que especifiquem quantos crimes foram explicitamente cometidos por caçadores ou com armas de caça. Apenas dados gerais sobre violência envolvendo armas de fogo estão disponíveis, nos quais as armas de caça não são relatadas separadamente.

Numerosos estudos internacionais indicam que a disponibilidade de armas de fogo em residências particulares aumenta significativamente o risco de violência letal, particularmente contra mulheres em ambientes domésticos. Sem uma base de dados detalhada sobre armas de caça, esse risco permanece incerto. Os formuladores de políticas e as autoridades não conseguem avaliar com precisão em que medida as armas de caça contribuem para os feminicídios e outros crimes violentos graves, e onde medidas específicas seriam necessárias.

A proposta, portanto, centra-se primeiramente na transparência. Somente se as estatísticas criminais demonstrarem claramente o papel das armas de caça e dos caçadores em crimes violentos graves, o cantão poderá desenvolver medidas eficazes, proporcionais e juridicamente sólidas para proteger as potenciais vítimas. Isso corresponde a uma política baseada em evidências, que se fundamenta em fatos e não em retórica de lobistas.

Ao mesmo tempo, a margem de atuação do cantão permanece intacta. Com base nos novos dados, o governo cantonal deverá examinar quais medidas específicas são necessárias nas áreas de verificação de confiabilidade, confisco de armas, sistemas de notificação e armazenamento seguro. Ao fazê-lo, é preciso conciliar a legislação federal, a proteção de dados e a integridade física e mental da população, garantida constitucionalmente.

A moção, portanto, não visa a prejulgamento dos caçadores, mas sim exige esclarecimentos sobre um risco que tem sido sistematicamente ignorado até agora. Aqueles que desejam usar armas de caça para fins de lazer e hobby têm uma responsabilidade especial para com seus parceiros, filhos e a sociedade. O cantão (………… ) deve levar essa responsabilidade a sério e contribuir para a prevenção de feminicídios e outros crimes violentos graves envolvendo armas de caça por meio de medidas apropriadas baseadas em dados.