Przykładowy tekst: Ograniczenie turystyki myśliwsko-rekreacyjnej
1. Ruch
Rada Rządowa ma obowiązek przedłożyć Parlamentowi Kantonalnemu wniosek o nowelizację Ustawy o łowiectwie i ochronie dzikiej przyrody (… Tytuł ustawy …) oraz Rozporządzenia o łowiectwie (… Tytuł rozporządzenia …), w celu skutecznego ograniczenia rekreacyjnej turystyki łowieckiej w kantonie (…), ścisłego uregulowania wydawania licencji myśliwskich zagranicznym turystom polującym oraz zakazu publicznego reklamowania polowań trofeowych w kantonie. Nowelizacja musi w szczególności zapewnić…
- Udzielanie licencji myśliwskich i zezwoleń na odstrzał osobom, które nie mają miejsca zamieszkania w kantonie (...) ograniczone jest do ściśle określonych przypadków wyjątkowych, ostatecznie uregulowanych ustawowo, które muszą być oparte wyłącznie na względach ekologicznych.
- Komercyjne udzielanie praw do polowań na poszukiwane gatunki dzikich zwierząt (w szczególności koziorożców, kozic, cietrzewi) zamożnym gościom z kraju i zagranicy jest niedopuszczalne, o ile nie ma udowodnionej potrzeby wprowadzenia regulacji ekologicznych dotyczących dzikiej przyrody.
- Publiczna reklama, pośrednictwo i realizacja polowań trofeowych na terenie kantonu będą wymagały zezwolenia kantonalnego.
- Praktyka kantonalna opiera się wyraźnie na zasadzie, że dzikie zwierzęta nie są trofeami nadającymi się do komercyjnej eksploatacji, lecz są chronione jako istoty czujące o wartości wewnętrznej zgodnie z Ustawą o ochronie zwierząt (TSchG) i konstytucyjnie zagwarantowaną godnością stworzenia (art. 120 ust. 2 BV).
W szczególności należy prawnie uregulować, że
- Przychody z licencji na polowania nie mogą być wykorzystane jako argument za przyznawaniem licencji na polowania zagranicznym gościom biorącym udział w polowaniu.
- Kanton składa roczne sprawozdanie publiczne na temat liczby, rodzaju i dochodów z licencji i zezwoleń na polowania wydanych zagranicznym i spoza kantonu gościom polującym.
- Imprezy łowieckie na terenie kantonu, które mają na celu promocję międzynarodowej turystyki łowieckiej, podlegają obowiązkowi uzyskania zezwolenia.
- kanton aktywnie prowadzi kampanię na szczeblu federalnym na rzecz wprowadzenia ogólnokrajowego zakazu importu trofeów myśliwskich
Ponadto należy zapewnić, że
- Kanton zapewnia finansowanie alternatywnych form turystyki przyrodniczej, które nie niosą ze sobą zagrożenia dla zdrowia.
- Nowe przepisy są zgodne z prawem federalnym i międzynarodowymi porozumieniami o ochronie gatunków (CITES).
Rada rządowa bierze pod uwagę w swoim wniosku niezbędne przepisy przejściowe.
2. Krótkie wyjaśnienie
Rekreacyjna turystyka myśliwska nie jest zjawiskiem marginalnym. W kilku szwajcarskich kantonach, w których obowiązują licencje łowieckie, zagraniczne osoby biorące udział w polowaniach otrzymują pozwolenia na odstrzał poszukiwanych gatunków dzikich zwierząt, takich jak koziorożec alpejski – czasami obejmujące transport helikopterem w wysokogórskie rejony, za kwoty rzędu pięciu cyfr we frankach szwajcarskich. Nie ma dowodów na obiektywną potrzebę regulacji: zwierzęta nie giną dlatego, że ich populacja jest problematycznie duża, ale dlatego, że ktoś jest gotów za to zapłacić.
Kanton Gryzonia pokazuje, że istnieje inna droga. Tam opłaty za licencje łowieckie dla zagranicznych gości wzrosły do poziomu odstraszającego. Ten przykład dowodzi, że rekreacyjna turystyka myśliwska może być kontrolowana politycznie.
Z perspektywy etyki zwierząt, turystyka myśliwska jest szczególnie problematyczna. Łączy ona wartość dzikiego zwierzęcia z jego przydatnością jako trofeum. Badania wskazują, że selektywne usuwanie najsilniejszych osobników zmienia strukturę genetyczną populacji w perspektywie długoterminowej. To nie jest ochrona gatunków.
Zdecydowana większość społeczeństwa szwajcarskiego odrzuca polowania trofeowe jako hobby. Fundacja na rzecz Praw Zwierząt określa rekreacyjną turystykę myśliwską jako „wątpliwą i wysoce problematyczną”.
Kantony mają znaczną swobodę w przyznawaniu licencji łowieckich. Niniejszy wniosek nakazuje władzom kantonalnym konsekwentne korzystanie z tej swobody.