Skuteczne zapobieganie spożywaniu alkoholu i narkotyków podczas polowań rekreacyjnych

Polowanie rekreacyjne jest często uprawiane jako forma rekreacji w kontekście towarzyskim. Jednak tam, gdzie używana jest broń palna, nie powinno być miejsca na alkohol ani inne substancje odurzające. Potrzebny jest nowoczesny, jasny system bezpieczeństwa w kantonach regulujących prawo łowieckie.

1. Ruch

Rada Rządowa jest zobowiązana do przedłożenia Wielkiej Radzie wniosku o nowelizację ustawy o łowiectwie i ochronie dzikiej przyrody (………) oraz rozporządzenia łowieckiego (………) w celu skutecznego zapobiegania spożywaniu alkoholu i innych substancji psychoaktywnych podczas polowań rekreacyjnych w kantonie (………). Nowelizacja przepisów musi w szczególności zapewnić, że

• Wprowadza się jasną politykę zerowej tolerancji wobec alkoholu i narkotyków podczas polowań oraz w rozsądnym czasie przed rozpoczęciem polowania, co najmniej zgodnie z ograniczeniami i pojęciami niezdolności do kierowania pojazdami określonymi w prawie ruchu drogowego.
• Noszenie i posiadanie broni palnej podczas polowań pod wpływem alkoholu, narkotyków lub innych substancji psychotropowych jest surowo zabronione.
• Zarządcy łowiectw, stowarzyszenia łowieckie i dzierżawcy terenów łowieckich będą zobowiązani do wdrożenia wiążących zasad bezpieczeństwa, które będą obejmować wykluczenie z polowań osób będących pod wpływem alkoholu lub narkotyków.
• Właściwe organy (strażnicy łowieccy, policja) są uprawnione do przeprowadzania kontroli w przypadku podejrzenia upośledzenia, w szczególności badania alkomatem i standardowych testów na obecność narkotyków.
• Naruszenia przepisów dotyczących alkoholu i narkotyków w prawie łowieckim są uważane za poważne naruszenia obowiązków łowieckich i skutkują skutecznymi sankcjami, w szczególności
  • czasowe lub stałe cofnięcie praw łowieckich i licencji łowieckich,
  • Zakaz polowań i broni w poważnych przypadkach,
  • Odpowiednie grzywny lub kary więzienia w zależności od stopnia zagrożenia,
• Wzmocniono na przykład obowiązek zgłaszania incydentów i podejrzeń o zaistnienie zdarzenia
  • Zarządcy terenów łowieckich, dzierżawcy terenów łowieckich oraz inni myśliwi mają obowiązek zgłaszania swoich ustaleń właściwym organom.
  • Ochrona sygnalistów przed represjami,
• Wypadki i niebezpieczne sytuacje związane z zażywaniem alkoholu lub narkotyków podczas polowań są systematycznie rejestrowane i oceniane.
• jak wyjaśnia rada rządowa w komunikacie,
  • jakie luki istnieją w obecnych przepisach kantonalnych w porównaniu z przepisami ruchu drogowego, strzelectwem sportowym i innymi obszarami związanymi z bronią,
  • ile wypadków i niebezpiecznych zdarzeń na polowaniach odnotowano w ostatnich latach w kantonie (………) i jaką rolę prawdopodobnie odegrał w nich alkohol lub inne substancje,
  • jaki wpływ proponowane rozporządzenie będzie miało na organizację, szkolenie, kontrolę i egzekwowanie przepisów łowieckich,
  • jakich skutków finansowych i organizacyjnych można się spodziewać dla kantonu i gmin.

Rada Rządu w swoim wniosku uwzględnia niezbędne przepisy przejściowe, w szczególności dotyczące obowiązujących umów dzierżawy terenów łowieckich, istniejących kół łowieckich oraz dostosowania kursów nauki polowań.

2. Krótkie wyjaśnienie

Obecnie w wielu stowarzyszeniach łowieckich powszechną praktyką jest łączenie polowań rekreacyjnych ze spotkaniami towarzyskimi. Dla niektórych myśliwych napoje alkoholowe wciąż stanowią element rzekomej tradycji. Stoi to w jaskrawej sprzeczności z wysokimi standardami bezpieczeństwa, które należy spełnić podczas obchodzenia się z bronią palną. Każdy, kto nosi załadowany karabin w lesie, ponosi odpowiedzialność za życie ludzi i zwierząt w swoim otoczeniu.

W ruchu drogowym od dawna obowiązują jasne i surowe przepisy dotyczące spożywania alkoholu i narkotyków. Podobnie, w policji, w strzelectwie zawodowym i służbach bezpieczeństwa, przebywanie pod wpływem alkoholu lub innych substancji psychoaktywnych i noszenie broni jest niedopuszczalne. Z kolei w przypadku polowań rekreacyjnych, gdzie strzelanie odbywa się regularnie w pobliżu obszarów mieszkalnych, gruntów rolnych, dróg i terenów rekreacyjnych, często brakuje jednoznacznych przepisów lub są one niewystarczające.

Tam, gdzie spotykają się ostra amunicja i żywe cele, nie ma miejsca na szarą strefę dla alkoholu i narkotyków. Zabłąkany strzał trafia nie tylko jelenia, lisa czy dzika; zagraża również ludziom, psom i innym zwierzętom.

Alkohol i narkotyki upośledzają czas reakcji, zdolność oceny sytuacji, wzrok i koordynację. Zwiększają ryzyko niewypałów, strzałów uzupełniających i obrażeń, prowadzą do podejmowania błędnych decyzji w sytuacjach stresowych i wzmacniają ryzykowne zachowania. Dotyczy to nie tylko osób bezpośrednio zaangażowanych w polowanie, ale także osób postronnych. Świadomi wędrowcy, rodziny z dziećmi, jeźdźcy konni, rowerzyści i ich zwierzęta często poruszają się po tych samych terenach, gdzie strzelają myśliwi rekreacyjni.

Z perspektywy dobrostanu zwierząt, błędy w strzelaniu spowodowane alkoholem lub narkotykami pogłębiają cierpienie dzikich zwierząt. Trafienia nieśmiertelne prowadzą do przedłużających się agonii lub tygodni bólu. Jest to sprzeczne zarówno z przepisami dotyczącymi dobrostanu zwierząt, jak i z często przywoływaną zasadą etycznego polowania.

Pomimo tych zagrożeń, kwestie związane z alkoholem i narkotykami są często jedynie powierzchownie poruszane w kantonalnych przepisach łowieckich lub delegowane do niewiążących kodeksów postępowania wydawanych przez stowarzyszenia łowieckie. Jednak dobrowolna samoregulacja okazała się niewystarczająca, jeśli chodzi o skuteczne ograniczenie ryzyka o wysokim potencjale szkodliwości. Tam, gdzie zagrożone jest życie ludzkie, bezpieczeństwo publiczne i dobrostan zwierząt, potrzebne są jasne i egzekwowalne normy prawne.

Niniejszy wniosek nakazuje władzom kantonu dostosowanie przepisów łowieckich kantonu (………) do obecnych wymogów bezpieczeństwa i dobrostanu zwierząt. Jasna polityka zerowej tolerancji dla alkoholu i narkotyków podczas polowań rekreacyjnych, w połączeniu z mechanizmami monitorowania i sankcji, doprowadzi do…

• większe bezpieczeństwo dla ludności, zwierząt gospodarskich i innych osób odwiedzających las,
• Poprawa dobrostanu zwierząt poprzez zmniejszenie liczby niewypałów i operacji poszukiwawczo-ratowniczych,
• większa przejrzystość prawna dla stowarzyszeń łowieckich, władz i sądów,
• dostosowanie standardów dotyczących obchodzenia się z bronią do podobnych obszarów, takich jak ruch drogowy i zawodowi nosiciele broni.

W ten sposób kanton (………) wzmacnia wiarygodność swojego prawa dotyczącego polowań i ochrony dzikiej przyrody i wysyła jasny sygnał, że interesy mniejszości w zakresie wypoczynku nie będą stawiane ponad bezpieczeństwem i ochroną zwierząt.