Регулювання зображень мисливців: захист гідності тварин після смерті
Фотографії мисливців – зображення, на яких мисливці-аматори посміхаються, позують або переможно ставлять поруч із убитими дикими тваринами – суперечать принципу гідності тварин, закріпленому у Федеральній конституції та Законі про добробут тварин. Вони принижують диких тварин до простого реквізиту для дозвілля, ображають етичні почуття переважної більшості населення та несумісні з мандатом штату захищати гідність тварин. У той час як поліцейські та солдати, які позують із жертвами, загрожують кримінальним переслідуванням та дисциплінарними стягненнями, для мисливців-аматорів жодних аналогічних наслідків не існує. Ця ініціатива заповнює цю регуляторну прогалину.
1. Рух
Урядовій раді доручено подати Великій раді пропозицію щодо внесення змін до Закону про полювання та охорону дикої природи (…………) та Постанови про полювання (……………), а також, за необхідності, до інших постанов, з метою сучасного регулювання виробництва, розповсюдження та публічного показу зображень мисливців у кантоні (………). Законодавчий перегляд має, зокрема, забезпечити, щоб…
- що кантональний захист гідності тварин прямо поширюється на межі смерті тварини. Кантональний уряд вивчає, чи може кантональне законодавство, відповідно до статті 120 пункту 2 Федеральної конституції (гідність істоти) та статті 1 або статті 3 літ. а Закону про добробут тварин (внутрішня цінність тварини), встановити посмертний захист гідності диких тварин. Зокрема, принизливе постановлення, публічний показ або експлуатація мертвих диких тварин у ЗМІ повинні класифікуватися як порушення гідності тварин, оскільки це служить цілям самореклами, розваги або вербування.
- що для власників ліцензії на полювання буде запроваджено заборону на публікацію «мисливських фотографій». Мисливські фотографії визначаються як фотографії, відео та інші зображення, що зображують людей, які посміхаються, позують, перемагають або перебувають у будь-якій іншій постановочній позі поруч із убитими, випатраними або знекровленими дикими тваринами. Видача, продовження або поновлення кантональної ліцензії на полювання залежатиме від дотримання обов’язкової директиви, яка забороняє публікацію таких зображень у соціальних мережах, на вебсайтах, у друкованих ЗМІ та в будь-якій іншій загальнодоступній формі.
- щоб порушення ефективно каралися. У випадках доведеної публікації фотографій мисливців, як визначено в цій пропозиції, слід передбачити поступові адміністративні заходи, а саме: попередження, тимчасове призупинення дії ліцензії на полювання, а у випадках повторних або особливо серйозних порушень – анулювання ліцензії на полювання. Урядова рада регулюватиме процедуру та забезпечить, щоб незалежний орган, а не самі мисливські асоціації, контролював дотримання вимог.
- що принцип рівного ставлення застосовується під час поводження з трупами. У своєму посланні урядова рада пояснює, чому позування з жертвами тягне за собою дисциплінарні та кримінальні санкції для поліції, військових та рятувальних служб, тоді як ідентична поведінка щодо мертвих диких тварин під час рекреаційного полювання досі залишається безкарною. Вона окреслює, як може виглядати узгоджене регулювання, яке класифікує позування з трупами як несумісне з мандатом держави, незалежно від виду жертви.
- що мисливські фотографії підпадають під дію правил захисту молоді. Кантон (………) вивчає, чи підпадають мисливські фотографії, доступні на загальнодоступних платформах без вікових обмежень, під захист Федерального закону про захист неповнолітніх у сфері кіно- та відеоігор (JSFVG) або кантональних правил захисту молоді. Крім того, неповнолітніх не можна зображувати як учасників, фон або супроводжуючих осіб на мисливських фотографіях.
- щоб кантональні органи влади та пов’язані з ними організації подали приклад. Мисливські органи, кантональні офіси, державні корпорації та організації, які отримують кантональне фінансування, не могли використовувати зображення мисливців у своїх повідомленнях, звітах, навчальних матеріалах або на каналах соціальних мереж, як описано в цій пропозиції.
- Урядова рада враховує міжнародні події. У своєму посланні урядова рада окреслює, як інші країни регулюють зображення мисливців, зокрема заборону на фотографії трофеїв у соціальних мережах у Намібії, видалення зображень насильства на полюванні великими компаніями у США та посилення заборон на імпорт мисливських трофеїв до ЄС (Бельгія, Фінляндія, Нідерланди, Франція). Вона висвітлює уроки, які можна винести для кантонального регулювання.
- що підготовка мисливців адаптована відповідно. Обов'язкові модулі будуть включені до обов'язкової підготовки та безперервної освіти мисливців щодо правової бази гідності тварин після смерті, психологічного впливу насильницьких зображень, особливо на дітей та підлітків, досліджень соціального сприйняття зображень мисливців та відповідальності мисливської спільноти за суспільний імідж полювання.
У своїй пропозиції урядова рада враховує необхідні перехідні положення, зокрема щодо існуючих ліцензій на полювання, поточних систем зв'язку та адаптації навчальних програм.
2. Коротке пояснення
Гідність тварин: що обіцяє закон і що він дає
Швейцарія закріпила захист гідності тварин у своїй правовій системі більшою мірою, ніж будь-яка інша країна. Стаття 120, пункт 2 Федеральної Конституції закріплює «гідність істоти» як конституційний принцип. Стаття 1 Закону про добробут тварин визначає її мету як «захист гідності та добробуту тварини». Стаття 3, пункт а Закону про добробут тварин визначає, що внутрішня цінність тварини повинна поважатися. Втручання, що принижують, надмірно інструменталізують або порушують зовнішній вигляд тварини, вважаються порушенням гідності тварини.
Питання про те, чи може гідність тварин мати юридичну силу навіть після смерті, обговорюється в академічній літературі – аналогічно посмертному впливу людської гідності згідно зі статтею 7 Федеральної конституції Швейцарії. Боллігер і Рюттіманн стверджують, що поняття гідності не може мати принципово іншого значення для тварин, ніж для людей, і тому юридичний вплив після смерті не повинен категорично виключатися у випадку гідності тварин. Незважаючи на таку високу щільність нормативної інформації, демонстрація мертвих диких тварин в Інтернеті залишається значною мірою нерегульованою. Суспільство, яке визнає гідність тварин у своїх правових текстах, також повинно послідовно вирішувати проблему принизливої демонстрації мертвих тварин.
Стаття 135 Кримінального кодексу: Сіра зона зображень насильства
Стаття 135 Кримінального кодексу Швейцарії забороняє зображення, які «яскраво зображують жорстокі акти насильства щодо людей або тварин і тим самим серйозно порушують основоположну людську гідність». Це положення прямо включає насильство щодо тварин. Будь-хто, хто створює, розповсюджує або робить доступними такі зображення, підлягає кримінальному переслідуванню (до трьох років позбавлення волі). Фонд захисту прав тварин підтверджує, що будь-хто, хто публікує в Інтернеті зображення з відвертим зображенням насильства щодо тварин, вчиняє злочин.
Однак Федеральний верховний суд застосовує статтю 135 Кримінального кодексу Швейцарії обмежуючись її «дійсно кричущими та однозначними випадками» надмірного насильства. Згідно з поширеною юридичною думкою, типові мисливські фотографії не підпадають під це положення, оскільки зображення «законного» вбивства не вважається достатньо надмірним. Це створює правову лазівку: гідність тварини закінчується там, де починається камера. Нещодавня справа з Граубюндена ілюструє абсурд: прокуратура відмовилася порушити кримінальну справу проти мисливця-аматора за публікацію мисливських фотографій, але переслідувала особу, яка використала одне з цих зображень у критичному контексті. Ті, хто демонструє мертвих тварин, залишаються безкарними. Ті, хто критикує ті ж зображення, ризикують бути переслідуваними.
Поліція та армія: подвійні стандарти
У поліції та військових силах діють суворі правила, що регулюють поводження з жертвами та зображеннями насильства. Порушення суворо караються. У Лондоні у 2021 році двох поліцейських засудили до двох років і дев'яти місяців позбавлення волі кожного за те, що вони робили селфі з жертвами вбивств та поширювали їх через WhatsApp. У Північному Рейні-Вестфалії курсанта поліції звільнили з військової служби за те, що він робив селфі під час виконання службових обов'язків. Посил чіткий: кожен, хто зловживає своїм становищем на перетині насильства та правоохоронних органів для нарцисичної самореклами, втратить роботу.
Для мисливців-аматорів немає жодних порівнянних наслідків. Жодна мисливська ліцензія не анулюється через те, що хтось гордо позує з мертвим оленем. Жодна мисливська асоціація не санкціонує членів, які публікують криваві сцени у своїх соціальних мережах. Поведінка – позування з мертвим тілом – структурно однакова. Оцінка проводиться за подвійними стандартами: у випадку людських жертв це вважається порушенням гідності. У випадку диких тварин це розглядається як «мисливська честь». Кантональний законодавчий орган має компетенцію та обов’язок вирішити цю суперечність.
Результати дослідження: 96 відсотків реагують негативно
Репрезентативне дослідження, проведене інститутом маркетингових досліджень Bilendi and Respondi (2024), було першим, яке систематично дослідило реакцію покоління Z на фотографії мисливців у соціальних мережах. Результати: від 96 до 99 відсотків афективних реакцій на ці фотографії були негативними. 73 відсотки хотіли попереджувальних написів. 69 відсотків не хотіли бачити фотографії мисливців у соціальних мережах. 67 відсотків співчували зображеним на них тваринам. 57 відсотків вважали, що фотографії мисливців негативно впливають на імідж полювання.
Критика зараз лунає і зсередини самої мисливської спільноти: 70 відсотків молодих мисливців-аматорів вже виступили проти публікації фотографій своїх убитих тварин в Інтернеті у 2019 році (Fischer 2019). Експерт з комунікацій у мисливстві Крістоф Фішер називає фотографії убитих тварин на платформі Hirsch&Co «комунікативними мінами» та попереджає, що кожне бездумне фото може за лічені секунди зруйнувати наратив про «відповідальне управління дикою природою». У США організація Mountain Pursuit задокументувала 25-відсоткове скорочення кількості фотографій трофеїв у мисливській галузі між 2019 і 2021 роками, оскільки навіть галузь визнала, що такі зображення ставлять під загрозу сприйняття полювання громадськістю.
Психологія: Що показує постановка
Той, хто позує з посмішкою поруч із мертвою твариною, сигналізує про те, що страждання та смерть цієї особи є вторинними порівняно з гордістю, успіхом та груповою приналежністю. Соціальна психологія показала, що багаторазове стикання зі зображеннями насильства без емпатичного контексту зміщує внутрішні межі прийнятного. У поліцейському контексті саме ця тенденція вважається попереджувальним сигналом. У рекреаційному полюванні те саме задоволення від постановки сцен із трупами прославляється як «пристрасть до природи».
Зображення говорить багато про що: стоячи на колінах біля голови тварини, одна рука на рогах, інша на зброї, широка посмішка, великий палець вгору. Тварина не є об'єктом, а радше доказом стрільби, мужності чи успіху в полюванні. Ця поза зводить тварину до реквізиту в его-трипі. З етичної точки зору, смерть — це найвразливіший момент для живої істоти. Використання її як фону для селфі зводить індивіда до об'єкта та сприяє культурі, в якій емпатія стає другорядною порівняно з его та розвагами.
Міжнародний розвиток
Швейцарія відстає від міжнародного розвитку. У Намібії міністр навколишнього середовища Похамба Шифета заборонив фотографії трофеїв у соціальних мережах, запровадивши покарання для всіх власників ліцензій на полювання. У США Walmart видалив усі зображення насильства на полюванні. У ЄС дедалі більше країн обговорюють та запроваджують заборони на імпорт мисливських трофеїв: Бельгія, Фінляндія, Нідерланди та Франція вже вжили відповідних заходів, а Велика Британія ухвалила відповідний законопроект через Палату громад. Платформи соціальних мереж, такі як Instagram, дедалі частіше класифікують мисливський контент як проблематичний та обмежують його охоплення. Хештеги на кшталт #trophyhunting заборонені.
Кантональні можливості для дій
Згідно з федеральним законодавством, жоден кантон у Швейцарії не зобов'язаний дозволяти рекреаційне полювання. Кантони мають право вирішувати, чи дозволено полювання і як саме. Кантон Женева обрав заборону на рекреаційне полювання та натомість займається професійним управлінням дикою природою. Кантони мають значну свободу дій у встановленні мінімальних етичних стандартів для практики та презентації полювання. Мисливська діяльність, яка шкодить репутації полювання, вже підлягає санкціям. Тому логічно також класифікувати принизливе постановлення вбитих диких тварин як порушення мисливської етики та соціальної відповідальності, а також пов'язати це з конкретними правовими наслідками.
Цим законопроектом кантон (………) прагне запровадити чітку, сучасну політику: рекреаційне полювання залишається юридично допустимою, суворо регульованою формою насильства над тваринами. Однак публічне показування цього насильства як приводу для посмішок, позування та хвастощів не є частиною легітимізованого мандату держави. Запропоновані правила захищають гідність тварин після смерті, закривають задокументовану правову лазівку, покладають край подвійним стандартам порівняно з іншими санкціонованими державою професіями, пов’язаними з насильством, а також зміцнюють добробут тварин, захист молоді та етичну чутливість населення.
Примітка: Цей зразок тексту призначений як шаблон для кантонального клопотання. Розділи, позначені (………), перед поданням необхідно доповнити специфічними для кантону юридичними назвами та номерами. Перед поданням текст необхідно перевірити на юридичну та формальну правильність.
Довідкове досьє:
Пов’язаний зразок пропозиції: «Пропаганда полювання з використанням мертвих тварин» (№ 9 зі зразків текстів)
Звертайтеся за підтримкою щодо адаптації до потреб кантону: wildbeimwild.com/kontakt/