Відстріл вовків у Санкт-Галлені був незаконним.

Управління з питань полювання та нісенітниць, а також судова влада кантону Санкт-Галлен ґрунтували свою оцінку остаточного рішення щодо вовка на неповних та недостатніх документах.

Це підтверджується рішенням Федерального суду.

Вищий суд Швейцарії задовольнив апеляцію Pro Natura на дозвіл влади Санкт-Галлена відстрілювати вовка-самця M111 або вовчицю F35. Пара вовків бродить долинами Схілс та Вайсстаннен з 2019 року. Про це йдеться в рішенні, опублікованому в четвер.

Наприкінці літа 2023 року в долині Схілсталь протягом двох окремих днів було вбито по одній вівці. На основі даних ДНК було встановлено, що один із нападів належить самці лисиці F35. Під час подальшого нападу 11 листопада 2023 року було вбито вісім овець. Отара була захищена електричним парканом.

Точно визначити, які вовки вбили вісім овець, на основі даних ДНК чи інших підказок, не вдалося. 16 листопада 2023 року кантональний департамент полювання та відпочинку Санкт-Галлена видав дозвіл на відстріл самця або самки вовка. Термін дії дозволу, спочатку дійсного протягом шести тижнів, закінчився у січні 2024 року.

Винищення вовків, які вважаються суворо охоронюваним видом згідно з Бернською конвенцією , дозволяється лише у випадку, якщо окремі тварини завдають значної шкоди, а вжиті заходи виявилися неефективними. Ці заходи включають використання собак-охоронців або електричних огорож.

Відстріл дозволено лише в тому випадку, якщо вовк убив щонайменше шість сільськогосподарських тварин протягом чотирьох місяців на своїй території, після попередньої шкоди, завданої вовками.

Якщо кантон хоче відстріляти вовка або кількох вовків зі зграї, він повинен спочатку отримати дозвіл Федерального відомства з охорони навколишнього середовища. Якщо йдеться про одного вовка або одну тварину з пари, кантон може вирішити це самостійно.

Федеральне відомство з охорони навколишнього середовища також критикує ситуацію.

Як видно з рішення Федерального верховного суду , інспектор кантону із захисту худоби зафіксував 17 листопада 2023 року вбивство восьми овець на основі недатованих фотографій огорожі. Він не проводив огляд, і залишалося незрозумілим, чи мала огорожа необхідний натяг і чи забезпечувала вона належний захист для худоби. Лише єгер був присутній на місці того ж дня та підтвердив пошкодження. Однак, як зазначає Федеральний верховний суд, його роль не включала перевірку заходів захисту худоби.

Цю ситуацію критикує не лише Pro Natura. Федеральне відомство з охорони навколишнього середовища також вважає форми інспектора із захисту худоби неповними та рудиментарними, як видно з рішення Федерального суду.

Однак Адміністративний суд Санкт-Галлена визнав ці неповні документи достатніми та відхилив апеляцію Pro Natura. На думку Федерального верховного суду, суд нижчої інстанції не повинен був покладатися на оцінку мисливського управління від 16 листопада 2023 року.

Звіт базувався на елементарній документації, наданій інспектором із захисту худоби. Дивно те, що документ мисливського управління датований 16 листопада, тоді як документ інспектора із захисту худоби датований 17 листопада 2023 року.

У своєму рішенні Федеральний суд посилається на подальші невідповідності та неоднозначності. Наприклад, незрозуміло, чому вісім овець не могли бути вбиті зграєю вовків, яку також бачили в долині. Адміністративний суд міг би розглянути попередні звіти про збитки від зграї та пари вовків, але не зробив цього.

Загалом, адміністративний суд «очевидно» не повністю встановив факти справи, а різні розслідування були пропущені без обґрунтування. Тому суд нижчої інстанції не повинен був підтримати рішення про стрілянину.

Pro Natura вважає, що рішення Федерального верховного суду є чітким сигналом щодо управління популяцією вовків по всій Швейцарії, йдеться у прес-релізі, опублікованому в середу. Воно посилює загальнонаціональний стандарт захисту худоби та уточнює, що забій вовка дозволений лише після об'єктивної та перевіреної оцінки фактів. (Рішення 2C_68/2024 від 30 червня 2025 року)

Право об'єднань подавати скарги
Право асоціацій на апеляцію – єдиний спосіб забезпечити дотримання чинного законодавства. Апеляція дозволяє суду перевірити законність особливо чутливих проектів, що передбачають втручання в природу. Суд завжди приймає остаточне рішення. Якщо він відхиляє апеляцію, асоціації повинні сплатити судові витрати. Організації, призначені Федеральною радою, повинні подавати щорічний звіт про ретельне використання ними права на апеляцію. Право асоціацій на апеляцію існує з 1967 року та було всебічно переглянуто у 2007 році. У 2008 році швейцарський народ підтвердив його, отримавши 66% голосів у всіх кантонах. Завдяки праву на апеляцію було врятовано регіон Алеч, Болле-ді-Магадіно, виноградники в Лаво тощо. Дізнайтеся більше на сайті: www.stimmedernatur.ch

Досьє Управління полювання Санкт-Галлена:

• Домінік Тіль: Мисливці на вовків за державний кошт – керівник відділу як ризик для безпеки захисту дикої природи
• Психологія полювання в кантоні Санкт-Галлен
• Мисливський сезон до Нового року: тиск відстрілу замість управління дикою природою
• Запатентоване полювання як вирішення конфліктів з благородними оленями?
• Мисливське управління Санкт-Галлена: управління вовками без науки та без довіри
• Дозвіл на відстріл вовка в кантоні Санкт-Галлен був незаконним.
• Оглушення людей у кантоні Санкт-Галлен
• Управління з питань полювання та нісенітниць у Санкт-Галлені модернізує навчання мисливців
• Санкт-Галлен хоче врегулювати вовчу зграю на горі Гамзерругг.
• Суперечки навколо швейцарських чиновників, причетних до полювання на вовків у Росії
• «Експерти» у Санкт-Галлені припиняють боротьбу з вовками на цю зиму
• Гниле яблуко в управлінні полювання Санкт-Галлена
• Мисливець за брехнею став керівником відділу в кантоні Санкт-Галлен.
• Санкт-Галлен: Зупиніть різанину лисиць та борсуків
• Чи Федеральне відомство з охорони навколишнього середовища (BAFU) та мисливські органи все ще працюють відповідально?
• Як мисливець-аматор Саймон Мейєр зводить людей зі шляху