Вимоги до огорож та пасовищних сіток, що відповідають вимогам добробуту тварин

Паркани та електричні сітки, які не підходять для диких тварин, часто є смертельними пастками для них, особливо для оленів, лисиць, їжаків, земноводних та багатьох інших видів. Кантон (………) повинен видати чіткі інструкції, щоб забезпечити, щоб електричні паркани та сітки були спроектовані таким чином, щоб вони були безпечними для диких тварин, експлуатувалися правильно та послідовно знімалися, коли не використовуються.

1. Рух

Урядовій раді доручено подати Великій раді пропозицію щодо внесення змін до кантонального законодавства про сільське господарство, добробут тварин, полювання та, де це можливо, лісове господарство (Закон про сільське господарство……, Постанова про добробут тварин……., Закон про полювання……, Закон про лісове господарство……) та пов’язаних з ним постанов. Метою є запровадження обов’язкових стандартів, що відповідають вимогам добробуту тварин, для огорож та сіток для пасовищ у кантоні (………).

Перегляд законів та нормативних актів має забезпечити, зокрема, що:

• що встановлюються обов'язкові мінімальні технічні вимоги до пасовищних сіток та електричних огорож у відкритій сільській місцевості, зокрема:
  • Максимальна висота огорожі в певних зонах (наприклад, вздовж мисливських стежок та лісових узліссів)
  • Мінімальна відстань між найнижчою ниткою або сіткою та землею, щоб запобігти потраплянню їжаків, амфібій та дрібних ссавців у пастку.
  • Обмеження щодо розмірів вічок, форми сітки та товщини дроту, що сприяють заплутуванню та заплутуванню диких тварин.
• що електричні сітки та електричні огорожі можна використовувати лише там і доти, доки на них фактично пасеться худоба. Зокрема, необхідно передбачити наступне:
  • Зобов'язання негайно видалити невикористані пасовищні сітки
  • Заборона залишати електричні сітки постійно стоячими на полі без худоби
  • Зобов'язання сезонно знімати сітки у відомих коридорах диких тварин та на міграційних шляхах.
• що спеціальні обмеження застосовуються в районі лісових галявин, живоплотів, струмків, водно-болотних угідь, коридорів дикої природи та відомих стежок, а саме:
  • Заборона на певні типи сіток з високим ризиком заплутування
  • Мінімальні відстані між огорожами та укриттями, які змушують диких тварин перестрибувати через них або прослизати крізь них.
  • Специфікації щодо проходів, варіантів переходу або неогороджених коридорів для диких тварин.
• що електрично керовані пасовищні сітки та огорожі:
  • Вони повинні бути технічно спроектовані таким чином, щоб у диких та сільськогосподарських тварин не виникало серйозних опіків, падінь чи травм, яких можна уникнути.
  • Вночі, в деяких чутливих місцях (включаючи зони міграції земноводних), їх можна експлуатувати лише зі зниженою напругою або тимчасово вимикати.
• що кантон створює інформаційно-консультаційну службу для фермерів, власників худоби та муніципалітетів, яка:
  • Інформація про безпечні для диких тварин системи огорож та сіток
  • надано конкретні рекомендації щодо розміщення, проектування та керування системами
  • показує, які системи довели свою ефективність з точки зору захисту худоби та добробуту тварин.
• інтегрувати перевірки огорож та сіток пасовищ у регулярну наглядову діяльність органів сільського господарства, захисту тварин та мисливства. Виявлені об'єкти, що становлять особливу небезпеку для диких тварин, включають:
  • виявити недоліки та встановити термін їх усунення.
  • Невиправлення ситуації призведе до адміністративних заходів та штрафів.
• Про загибель або серйозні травми диких тварин, пов'язані з огорожами та електричними сітками, необхідно повідомляти відповідним органам. Кантон веде статистику з цього питання для того, щоб:
  • визначити особливо проблемні типи та місця розташування огорож
  • розробити цільові заходи щодо покращення.
• що фінансова підтримка та інструменти фінансування (включаючи прямі платежі, внески на захист худоби) пов'язані з тим, що використовувані системи огорож та сіток відповідають правилам добробуту тварин.
• що обов’язкові розділи про безпечні для дикої природи системи огорож та сіток були включені до навчання мисливству, а також до курсів для фермерів.
• що Урядова рада зазначає у своєму посланні:
  • які проблеми з пасовищними сітками та огорожами відомі на сьогодні в кантоні
  • які системи огорож та сіток вважаються особливо проблематичними
  • які організаційні та фінансові наслідки можна очікувати для кантону, муніципалітетів та відповідних районів.

Урядова рада забезпечує, щоб кантональні нормативні акти не відповідали вимогам федерального законодавства у сферах добробуту тварин та сільського господарства, а навпаки, уточнювали та посилювали їх в інтересах ефективного захисту дикої природи.

2. Коротке пояснення

Електричні сітки та огорожі незамінні в сільськогосподарській практиці. Водночас вони рік за роком завдають диким тваринам великих, здебільшого непомітних страждань:

• Олені, олені, серни та інші копитні потрапляють у сітки копитами або рогами, панікують, отримують серйозні травми або повільно гинуть.
• Їжаки, амфібії, молоді лисиці, молоді борсуки, зайці та численні дрібні ссавці заплутуються в сітках, пасмах та дрітках, їх уражає струмом, вони травмуються або гинуть від виснаження.
• Птахи можуть серйозно травмуватися об погано помітні пасма, особливо щільні сітки, або колючий дріт.

Паркан призначений для захисту тварин, а не для їх болісного вбивства. Той, хто обгороджує ландшафт сітками та дротом, повинен стежити за тим, щоб в результаті цього не гинули дикі тварини.

Ці смерті та страждання не є природним законом, а радше результатом втручання людини. Багато пасовищних сіток та конструкцій огорож, що використовуються сьогодні, спрямовані виключно на короткострокову вигоду та повністю ігнорують потреби та схеми пересування диких тварин. Тенденція до дешевих, швидкозбірних пластикових сіток є особливо проблематичною, оскільки:

• часто стоять на пасовищі місяцями без тварин
• Їх можна розміщувати на узліссях лісів, у коридорах для диких тварин або вздовж живоплотів.
• Їхня конструкція створює високий ризик заплутування, зачіплення та задушення.

У Швейцарії велика увага приділяється біорізноманіттю, добробуту тварин та інфраструктурі, сприятливій для дикої природи. Однак використання електричних огорож та сіток залишається значною мірою приватним рішенням, часто без нагляду, чітких правил чи наслідків, навіть коли вони явно спричиняють страждання тварин. Цей дисбаланс більше не є прийнятним з точки зору добробуту тварин та надійної політики щодо дикої природи.

Технічні характеристики огорожі та сітки, що відповідають вимогам добробуту тварин:

• простий, прагматичний важіль для запобігання значним стражданням тварин
• Технічно можливо без жодних проблем, оскільки на ринку доступні численні інші системи, безпечні для дикої природи.
• Це також в інтересах фермерів, оскільки зменшує кількість нещасних випадків за участю сільськогосподарських та диких тварин, а також розряджає конфлікти з населенням та організаціями захисту тварин.

У пропозиції йдеться не про скасування електромереж, а про їх регулювання:

• Небезпечні споруди та місця слід заборонити або суттєво обмежити.
• Сітки та огорожі слід розміщувати лише там, де вони дійсно потрібні.
• Системи огорож та сіток повинні бути розроблені таким чином, щоб вони відповідали траєкторіям руху диких тварин, а не навпаки.
• Порушення не повинні залишатися безкарними, якщо вони неодноразово призводять до загибелі тварин.

У ландшафті, який інтенсивно використовується та формується людиною, кантон несе відповідальність за наслідки цього формування. Неприпустимо, щоб дикі тварини гинули в невидимій павутині пластикових сіток, ниток та дротів лише тому, що правила добробуту тварин відсутні або не виконуються.