Отстрел волков в Санкт-Галлене был незаконным.

Управление по вопросам охоты и абсурда, а также судебные органы кантона Санкт-Галлен основывали свою оценку окончательного решения по делу о волке на неполных и недостаточных документах.

Об этом свидетельствует решение Федерального суда.

Высший суд Швейцарии удовлетворил апелляцию организации Pro Natura против разрешения властей Санкт-Галлена на отстрел либо самца волка M111, либо самки волка F35. Эта пара волков обитает в долинах Шильс и Вайсстаннен с 2019 года. Об этом стало известно из решения, опубликованного в четверг.

В конце лета 2023 года в долине Шильсталь в два разных дня погибло по одной овце. Одно из нападений, согласно данным ДНК, было связано с нападением самки лисы F35. В результате еще одного нападения 11 ноября 2023 года погибло восемь овец. Стадо было огорожено электрическим забором.

Точно определить, какие именно волки убили восемь овец, на основании анализа ДНК или других улик не представлялось возможным. 16 ноября 2023 года кантональное управление охоты и отдыха Санкт-Галлена выдало разрешение на отстрел самца или самки волка. Разрешение, первоначально действительное в течение шести недель, истекло в январе 2024 года.

Отстрел волков, которые считаются строго охраняемым видом в соответствии с Бернской конвенцией , разрешен только в том случае, если отдельные животные причиняют значительный ущерб, а принятые меры оказались неэффективными. К таким мерам относятся использование сторожевых собак для защиты скота или электрические ограждения.

Отстрел разрешен только в том случае, если волк за четыре месяца убил на своей территории не менее шести сельскохозяйственных животных после того, как ранее волки причинили им ущерб.

Если кантон хочет отстрелить волка или нескольких волков из стаи, он должен сначала получить разрешение от Федерального управления по охране окружающей среды. Если речь идет об одном волке или одном животном из пары, кантон может принять решение самостоятельно.

Федеральное управление по охране окружающей среды также критикует сложившуюся ситуацию.

Как следует из решения Федерального верховного суда , кантональный инспектор по охране скота зафиксировал убийство восьми овец 11 ноября 2023 года 17 ноября на основании фотографий забора без указания даты. Он не проводил осмотра, и оставалось неясным, имело ли ограждение необходимое натяжение и обеспечивало ли оно адекватную защиту скота. Только егерь фактически находился на месте в тот же день и подтвердил повреждение. Однако, как указано в решении Федерального верховного суда, его обязанности не включали осмотр мер по защите скота.

Критикует эта ситуация не только организация Pro Natura. Федеральное управление по охране окружающей среды также считает формы, используемые инспектором по охране скота, неполными и примитивными, как это видно из решения Федерального суда.

Однако Административный суд Санкт-Галлена счел эти неполные документы достаточными и отклонил апелляцию Pro Natura. По мнению Федерального верховного суда, нижестоящий суд не должен был опираться на оценку охотничьего ведомства от 16 ноября 2023 года.

Отчет был составлен на основе скудной документации, предоставленной сотрудником по охране скота. Вызывает недоумение тот факт, что документ охотничьего ведомства датирован 16 ноября, а документ сотрудника по охране скота — 17 ноября 2023 года.

В своем решении Федеральный суд указывает на дальнейшие несоответствия и двусмысленности. Например, неясно, почему восемь овец не могли быть убиты стаей волков, также замеченных в долине. Административный суд мог бы учесть предыдущие отчеты о причиненном ущербе от стаи и пары волков, но не сделал этого.

В целом, административный суд "очевидно" не полностью установил факты дела, и различные расследования были необоснованно упущены. Поэтому суд низшей инстанции не должен был поддерживать обвинение в стрельбе.

Организация Pro Natura считает, что решение Федерального верховного суда посылает четкий сигнал относительно управления популяцией волков по всей Швейцарии, говорится в пресс-релизе, опубликованном в среду. Оно усиливает общенациональный стандарт защиты скота и уточняет, что отстрел волка допустим только после объективной и поддающейся проверке оценки фактов. (Решение 2C_68/2024 от 30 июня 2025 г.)

Право ассоциаций подавать жалобы
Право ассоциаций на обжалование — единственный способ обеспечить соблюдение действующего законодательства. Апелляция позволяет суду проверить законность особо важных проектов, связанных с воздействием на природу. Суд всегда принимает окончательное решение. В случае отклонения апелляции ассоциации обязаны оплатить судебные издержки. Организации, назначенные Федеральным советом, обязаны ежегодно представлять отчет об использовании права на обжалование. Право ассоциаций на обжалование существует с 1967 года и было всесторонне пересмотрено в 2007 году. В 2008 году швейцарский народ подтвердил его 66% голосов во всех кантонах. Благодаря праву на обжалование были спасены регион Алеч, Болле-ди-Магадино, виноградники в Лаво и др. Подробнее на сайте: www.stimmedernatur.ch

Досье Управления по делам охоты Санкт-Галлена:

• Доминик Тиль: Охотники на волков за счет государства – глава ведомства как угроза безопасности для защиты дикой природы.
• Психология охоты в кантоне Санкт-Галлен
• Охотничий сезон до Нового года: усиление давления со стороны охотников вместо регулирования численности диких животных.
• Запатентованная охота как решение проблемы конфликтов с благородными оленями?
• Управление по охране дикой природы Санкт-Галлена: Управление популяцией волков без научных данных и без должного авторитета.
• Разрешение на отстрел волка в кантоне Санкт-Галлен было незаконным.
• Оглупление населения кантона Санкт-Галлен
• Управление по вопросам охоты и практической подготовки в Санкт-Галлене модернизирует обучение охотников.
• Санкт-Галлен хочет регулировать численность волчьей стаи в горах Гамсерругг.
• Скандал вокруг швейцарских чиновников, причастных к охоте на волков в России.
• «Эксперты» из Санкт-Галлена отменили регулирование численности волков на эту зиму.
• Паршивая овца в администрации охоты Санкт-Галлена
• Лживый охотник стал начальником отдела в кантоне Санкт-Галлен.
• Санкт-Галлен: Остановите резню лис и барсуков!
• Действуют ли Федеральное управление по охране окружающей среды (BAFU) и охотничьи органы по-прежнему ответственно?
• Как охотник-любитель Саймон Мейер вводит людей в заблуждение