Пример текста: Взаимосвязь управления охотой и охотничьих ассоциаций
1. Движение
Правительственному совету поручено представить в кантональный парламент предложение о внесении поправок в Закон об охоте и охране дикой природы (… Название закона …) и Постановление об охоте (… Название постановления …), которые обеспечат прозрачность кадровых и институциональных связей между кантональной охотничьей администрацией и охотничьими ассоциациями в кантоне (…) и предотвратят конфликты интересов путем введения обязательных правил несовместимости. Поправка должна, в частности, гарантировать, что
- Все лица, которым поручены задачи, связанные с охотничьей политикой, в кантональной охотничьей администрации, охотничьих комиссиях, экспертных комитетах или консультативных органах, обязаны раскрывать информацию о своем членстве, функциях и финансовых связях охотничьим ассоциациям.
- Будет введено обязательное правило о несовместимости, запрещающее лицам одновременно работать в кантональной администрации охоты и занимать руководящие должности в охотничьих ассоциациях.
- В состав охотничьих комиссий и консультативных советов входит равное количество представителей, что обеспечивает равное представительство организаций по защите животных, природоохранных агентств и широкой общественности.
- Правительственный совет публикует полный обзор всех кадровых взаимоотношений и ежегодно обновляет его.
В частности, необходимо законодательно закрепить, что
- Сотрудники охотничьей администрации, имеющие также охотничью лицензию, обязаны сообщать об этом.
- Финансовые потоки между кантоном, муниципалитетами и охотничьими ассоциациями должны ежегодно публиковаться.
- Обязанность отстраняться от участия в обсуждении применяется в тех случаях, когда члены охотничьих комиссий рассматривают вопросы, затрагивающие их собственные интересы в сфере охоты.
2. Краткое объяснение
Любительская охота начинается за столом переговоров . Во многих кантонах связи между охотничьими ведомствами и охотничьими ассоциациями настолько тесны, что независимый надзор практически отсутствует. Те же самые люди, которые устанавливают охотничьи квоты в администрации, сами в свободное время являются активными охотниками-любителями и членами этих ассоциаций.
Такая двойная роль была бы немыслима в любой другой сфере государственного управления. Охотничье лобби в Швейцарии функционирует настолько эффективно именно потому, что границы между ассоциацией и администрацией размыты.
Последствия серьёзны: квоты на отстрел устанавливаются охотничьим сообществом, заинтересованным в высоких показателях отстрела. Жалобы от организаций по защите животных попадают в органы, в которых доминирует охотничье сообщество. Данная инициатива призывает к прозрачности и разделению этих властей.