Ochrona zwierząt gospodarskich Szwajcaria

Każdego roku w szwajcarskich górach z powodu chorób, upadków i ekstremalnych warunków pogodowych ginie około 4000 owiec. Ataki wilków, które od lat dominują w debatach politycznych, stanowią jedynie ułamek tej liczby: wilki zabiły 336 zwierząt gospodarskich w 2022 roku (druga najwyższa liczba od 1998 roku), a w Valais w 2025 roku – 318. Mimo to pieniądze nie są wydawane na ochronę zwierząt, lecz na zabijanie drapieżników. W Valais programy odstrzału w 2025 roku pochłonęły od 0,8 do nieco ponad 1 miliona franków szwajcarskich z pieniędzy podatników, czyli około 35 000 franków na wilka. Pojedynczy pies pasterski kosztuje około 3000 do 5000 franków rocznie i chroni całe stado.

Niniejszy dokument pokazuje, które środki ochrony zwierząt gospodarskich działają w Szwajcarii, dlaczego są one jednak wdrażane w niewystarczającym stopniu i jakie interesy stoją za systematycznym niedofinansowaniem. Dokument opiera się na danych Federalnego Urzędu Środowiska (FOEN), Fundacji KORA, administracji kantonalnych oraz badaniach międzynarodowych.

Co Cię tu czeka?

Przegląd środków: ogrodzenia elektryczne, zagrody nocne, psy pasterskie, pasterstwo, dostosowane metody wypasu i ich udowodniona skuteczność.
Stado Calanda: Dowody, które są ignorowane: 1500 owiec, 37 ataków w ciągu pięciu lat, stała ochrona stada na obszarze Szwajcarii, w którym jest najwięcej wilków.
Koszty: Odstrzał kontra zapobieganie: 35 000 franków szwajcarskich na wilka, od 0,8 do 1 miliona w Valais w 2025 r. Ile kosztowałaby ochrona zwierząt gospodarskich i dlaczego jest tańsza.
Finansowanie i obowiązki: BAFU, BLW, programy kantonalne, umowy programowe i luki w systemie.
Psy pasterskie: skuteczność i instrumentalizacja polityczna: w jaki sposób lobby myśliwych wykorzystuje spotkania z wędrowcami jako argument przeciwko ochronie zwierząt gospodarskich.
Polityczna porażka: Dlaczego ochrona zwierząt gospodarskich jest nadal niedofinansowana: priorytety Valais, opór kantonów, krytyka DJFW w 2016 r. i rola lobby łowieckiego.
Międzynarodowe wzorce do naśladowania: Francja, Włochy, Hiszpania, Norwegia i to, czego Szwajcaria może się od nich nauczyć.
Co musi się zmienić: 6 postulatów dotyczących konsekwentnej ochrony zwierząt gospodarskich jako warunku koniecznego do zarządzania populacją wilków.
Argumentacja: Odpowiedzi na najczęstsze zarzuty dotyczące ochrony zwierząt gospodarskich.
Szybkie linki: Wszystkie istotne artykuły, dossier i źródła zewnętrzne.

Przegląd środków ochrony zwierząt gospodarskich

Szwajcaria dysponuje szeroką gamą sprawdzonych środków ochrony zwierząt gospodarskich, które w połączeniu zapewniają wysoce skuteczną ochronę przed atakami wilków. Żaden pojedynczy środek nie jest wystarczający, ale systematyczne stosowanie kilku instrumentów wyraźnie ogranicza liczbę ataków do minimum.

Ogrodzenia elektryczne stanowią podstawę każdej nowoczesnej koncepcji ochrony zwierząt gospodarskich. Ogrodzenia chroniące przed wilkami (o napięciu co najmniej 4000 V, wysokości 90 cm, z przewodem uziemiającym) uniemożliwiają dostęp do ogrodzonych pastwisk. Fundacja KORA dokumentuje, że prawidłowo zainstalowane ogrodzenia elektryczne są skuteczne w ponad 90% przypadków. Koszty wynoszą około 3 do 5 franków szwajcarskich za metr bieżący i są zatem znacznie tańsze niż zastrzelenie pojedynczego wilka.

Zagrody nocne chronią stado w okresie jego największej wrażliwości: w nocy, kiedy wilki są najbardziej aktywne. Zamknięcie zwierząt na noc w ruchomej lub stałej zagrodzie, w połączeniu z pastuchem elektrycznym, drastycznie zmniejsza liczbę ataków. Środek ten byłby wykonalny na większości dotkniętych problemem pastwisk alpejskich, ale nie jest konsekwentnie wymagany w wielu kantonach.

Psy stróżujące to najskuteczniejsze narzędzie. W Szwajcarii wykorzystuje się około 300 psów stróżujących, głównie owczarki maremma i pirenejskie psy górskie. Żyją one w stadzie, wcześnie wykrywają drapieżniki i odstraszają je szczekaniem i demonstracją dominacji. AGRIDEA i Centrum Psów Stróżujących Hodowlę (Livestock Guardian Dog Center) dokumentują ich skuteczność od ponad 20 lat.

Zaganianie oznacza stałą obecność pasterza przy stadzie. W połączeniu z psami i ogrodzeniami, zaganianie jest najskuteczniejszym sposobem. Jednak w wielu szwajcarskich regionach alpejskich, ze względu na koszty, stada są pozostawiane bez opieki w miesiącach letnich, pozostawiając zwierzęta bez ochrony nie tylko przed wilkami, ale także przed chorobami, upadkami i niekorzystnymi warunkami pogodowymi.

Dostosowane praktyki wypasu obejmują wybór odpowiednich pastwisk, unikanie wypasu na całym obszarze oraz dostosowanie czasu wypasu bydła na pastwiskach alpejskich. W niektórych regionach korzystne może być przejście z hodowli owiec na hodowlę bydła (która jest mniej narażona na ataki wilków). Połączenie adaptacji wypasu i środków ochrony zwierząt gospodarskich to w praktyce „współistnienie”.

Więcej na ten temat: Alternatywy dla polowań rekreacyjnych , korytarze ekologiczne i łączność siedlisk

Pakiet Calandy: Dowody, które są ignorowane

Stado wilków z Calanda w Gryzonii jest najlepiej udokumentowanym stadem wilków w Szwajcarii od 2012 roku i dostarcza najsilniejszych dowodów empirycznych na skuteczność ochrony zwierząt gospodarskich. W miesiącach letnich na jego terytorium pasie się około 1500 owiec. W ciągu pierwszych pięciu lat istnienia stado Calanda zabiło zaledwie 37 zwierząt gospodarskich, co stanowi wskaźnik znacznie niższy niż typowy dla obszarów niechronionych.

Powód nie jest przypadkowy: w regionie Calanda od samego początku konsekwentnie inwestowano w ochronę zwierząt gospodarskich. Systematycznie wdrażano ogrodzenia elektryczne, zagrody nocne, psy pasterskie i dostosowane metody wypasu. Doświadczenie pokazuje, że tam, gdzie ochrona zwierząt gospodarskich jest konsekwentnie wdrażana, grabieże wśród zwierząt gospodarskich maleją, nawet gdy populacja wilków rośnie.

Niemniej jednak model Calanda rzadko jest wykorzystywany jako punkt odniesienia w debacie politycznej. W Valais, gdzie w samym 2025 roku zabito 27 wilków, statystyki dotyczące wilków w Valais , że 13 390 godzin pracy poświęcono na zarządzanie wilkami i ich regulację, ale nie na doradztwo w zakresie ochrony zwierząt gospodarskich i wdrażanie środków ochrony. Stado Calanda pokazuje, co byłoby możliwe. Valais pokazuje, co jest politycznie pożądane.

Więcej na ten temat: Wilki w Szwajcarii: fakty, polityka i granice polowań oraz Wilki: funkcja ekologiczna i rzeczywistość polityczna

Koszty: strzelanie kontra zapobieganie

Rachunek kosztów polityki odstrzału wilków ujawnia groteskową dysproporcję. W Valais w 2025 roku wydano od 0,8 do nieco ponad 1 miliona franków szwajcarskich na regulację 27 populacji wilków, co odpowiada około 35 000 franków za zabitego wilka. Koszty te obejmują delegacje profesjonalnych strażników łowieckich, grupy wsparcia łowieckiego, helikoptery, koordynację i administrację. W tym samym okresie w kantonie dostępnych było 3,2 etatu w ramach całego programu ochrony zwierząt gospodarskich, które były również wykorzystywane do innych zadań.

Ile kosztowałaby stała ochrona zwierząt gospodarskich? Kalkulacja jest wykonalna. Pies pasterski kosztuje od 3000 do 5000 franków szwajcarskich rocznie (karma, opieka weterynaryjna, szkolenie). Elektryczny pastuch dla przeciętnego pastwiska alpejskiego: początkowa inwestycja od 5000 do 10 000 franków szwajcarskich, a następnie minimalne koszty utrzymania. Owczarek na sezon alpejski: od 15 000 do 25 000 franków szwajcarskich. Koszt jednego zastrzelenia wilka mógłby sfinansować utrzymanie siedmiu do dziesięciu psów pasterskich przez rok.

Na szczeblu krajowym rząd federalny inwestuje rocznie około 5 milionów franków szwajcarskich w ochronę zwierząt gospodarskich (umowy programowe FOEN z kantonami). Wydaje się to dużo, ale kwota ta jest rozłożona na ponad 6000 gospodarstw alpejskich. To mniej niż 1000 franków rocznie na gospodarstwo, co z trudem wystarcza na poważną zmianę praktyk. Pytanie brzmi: czy Szwajcaria jest gotowa inwestować w ochronę żywych zwierząt, czy też woli wydawać pieniądze podatników na zabijanie drapieżników?

Więcej na ten temat: Statystyki dotyczące wilków w Valais: liczby dotyczące masakry oraz przepisy i kontrola łowiecka: dlaczego samoregulacja nie wystarczy

Finansowanie i obowiązki

Ochrona zwierząt gospodarskich w Szwajcarii jest finansowana i koordynowana dzięki współpracy rządu federalnego, kantonów i wyspecjalizowanych agencji. Federalny Urząd Środowiska (FOEN) finansuje działania w zakresie ochrony zwierząt gospodarskich poprzez umowy programowe z kantonami. Federalny Urząd Rolnictwa (FOAG) zapewnia dodatkowe finansowanie poprzez dopłaty do letniego wypasu i programy poprawy strukturalnej. Fundacja KORA prowadzi monitoring naukowy. AGRIDEA koordynuje działania wyspecjalizowanej agencji ochrony zwierząt gospodarskich i doradza rolnikom.

W praktyce widoczna jest mozaika przepisów federalnych: wdrażanie leży w gestii kantonów, a różnice są znaczne. Podczas gdy Gryzonia pokazuje, co jest możliwe dzięki modelowi Calanda, Valais opiera się głównie na odstrzałach. Chociaż porozumienia programowe na lata 2025–2028 przewidują zwiększenie finansowania federalnego, wdrażanie na szczeblu kantonalnym pozostaje dobrowolne. Żaden kanton nie jest prawnie zobowiązany do finansowania ochrony zwierząt gospodarskich powyżej minimalnego poziomu.

Jednostka Ochrony Zwierząt Gospodarskich w AGRIDEA, która od ponad 20 lat zajmuje się doradztwem, szkoleniem i rekrutacją psów stróżujących, jest chronicznie niedofinansowana. Jej zalecenia są w wielu kantonach traktowane jako „sugestie”, a nie jako wiążące standardy. Dopóki ochrona zwierząt gospodarskich nie będzie obowiązkowym wymogiem uzyskania zezwoleń na odstrzał, pozostanie ona politycznie opcjonalna, a zatem strukturalnie słaba.

Więcej na ten temat: Jak stowarzyszenia łowieckie wpływają na politykę i opinię publiczną oraz lobby myśliwych w Szwajcarii: Jak działa wpływ

Psy pasterskie: skuteczność i instrumentalizacja polityczna

Psy stróżujące zwierzęta gospodarskie są kluczowym elementem nieśmiertelnego zarządzania wilkami. W Szwajcarii rozmieszczonych jest około 300 psów, a popyt przewyższa podaż. Psy te żyją ze stadem przez cały rok, są tresowane do ochrony zwierząt i odstraszają drapieżniki samą swoją obecnością. Badania przeprowadzone we Włoszech, Francji i USA wykazują, że wskaźnik ochrony przekracza 80%, gdy psy są odpowiednio wyszkolone i rozmieszczone.

W Szwajcarii psy pasterskie czasami prowadzą do konfliktów z wędrowcami: jeśli pies dostrzeże zagrożenie dla swojego stada, może szczekać na spacerowiczów lub blokować szlak. Incydenty te są systematycznie wykorzystywane przez lobby myśliwskie, aby przedstawiać psy pasterskie jako „niebezpieczne” i „niedopuszczalne”. Rzeczywistość: W ciągu ponad 20 lat użytkowania w Szwajcarii nie odnotowano ani jednego przypadku poważnych obrażeń spowodowanych przez psy pasterskie. Nieliczne incydenty, które się zdarzają, można rozwiązać poprzez oznakowanie, informacje, szkolenie psów i odpowiednie zarządzanie szlakami turystycznymi.

Profesjonalne szkolenie jest kluczowe: Służba Ochrony Zwierząt Hodowlanych szkoli szczenięta, nadzoruje ich rozmieszczenie i doradza farmom alpejskim. Szkolenie trwa około dwóch lat i wymaga doświadczenia zarówno z rasą psów, jak i specyficznymi warunkami szwajcarskiego rolnictwa alpejskiego. Największym ograniczeniem nie jest skuteczność, ale dostępność: brakuje wyszkolonych psów i wykwalifikowanych hodowców.

Czytaj więcej: Psy myśliwskie: wykorzystanie, cierpienie i dobrostan zwierząt oraz Mity na temat polowań: 12 twierdzeń, które warto krytycznie przeanalizować

Polityczna porażka: dlaczego ochrona zwierząt gospodarskich jest nadal niedofinansowana

Ochrona zwierząt gospodarskich w Szwajcarii nie opiera się na technologii, ale na polityce. W Valais Urząd ds. Łowiectwa, Rybołówstwa i Dzikiej Przyrody (DJFW) był już ostro krytykowany przez Komisję Audytu Przedsiębiorstw w 2016 roku: słabe kierownictwo, przestarzała administracja i braki strukturalne. DJFW jest jednocześnie odpowiedzialny za ochronę zwierząt gospodarskich i kontrolę populacji wilków, co stanowi instytucjonalny konflikt interesów, który jest systematycznie rozwiązywany na korzyść polityki odstrzału.

Christophe Darbellay, członek władz kantonu Valais i sam będący myśliwym-amatorem, jednoznacznie określił priorytety swojego kantonu: celem jest zmniejszenie liczby watah wilków z 11 do 3. W tym rozumieniu ochrona zwierząt gospodarskich jawi się jako przeszkoda, a nie rozwiązanie, ponieważ skuteczna ochrona zwierząt gospodarskich podważyłaby zasadność odstrzału.

Lobby łowiectwa hobbystycznego ma strategiczny interes w przedstawianiu ochrony zwierząt gospodarskich jako „niewystarczającej”. Jeśli ochrona zwierząt gospodarskich zadziała, główny argument za odstrzałem wilków zniknie. Dlatego w debatach parlamentarnych pojedyncze incydenty (zabicie kozy pomimo ogrodzenia, incydent z psem pasterskim) są regularnie wyolbrzymiane i traktowane jako systemowe porażki, podczas gdy sukcesy systemowe (Calanda, Projekt Alps) są ignorowane.

Brak przejrzystości w raportowaniu szkód pogłębia problem: w wielu kantonach ataki wilków są zgłaszane bez udokumentowania, czy i jakie środki ochrony zwierząt gospodarskich były stosowane w momencie ataku. Bez tych danych wiarygodna analiza kosztów i korzyści jest niemożliwa, co jest korzystne dla lobby odstrzału wilków.

Więcej na ten temat: Krajobraz kulturowy jako mit , media i tematyka łowiecka

Międzynarodowe wzory do naśladowania

Ochrona zwierząt gospodarskich nie jest eksperymentem szwajcarskim, lecz powszechną praktyką w wielu krajach europejskich.

Od lat 90. XX wieku Francja

Włochy, jako kraj pochodzenia mieszkańców Maremmano-Abruzji, mają najdłuższą tradycję wykorzystywania psów pasterskich do opieki nad zwierzętami. W Abruzji, Ligurii i Piemoncie rząd od dziesięcioleci promuje działania mające na celu ochronę zwierząt gospodarskich. Miejscowa ludność ma większe doświadczenie we współistnieniu zwierząt niż jakikolwiek inny region w Europie.

Hiszpania stawia na podejście partycypacyjne w górzystych regionach Kantabrii i Asturii: lokalne projekty współistnienia, w ramach których rolnicy, władze ds. ochrony przyrody i społeczności wspólnie wypracowują rozwiązania, pokazują, że akceptacja rodzi się nie poprzez odstrzał, lecz poprzez uczestnictwo.

Norwegia stanowi kontrprzykład: pomimo masowych programów odstrzału, konflikty wciąż trwają, ponieważ norweska hodowla owiec opiera się w dużej mierze na bezobsługowym wypasie na wolnym wybiegu. Norwegia pokazuje, że odstrzał bez ochrony stada nie rozwiązuje problemu, a wręcz przeciwnie, tworzy cykl odstrzału i ponownej imigracji.

Czytaj więcej: Wilk w Europie: Jak polityka i łowiectwo hobbystyczne podważają ochronę gatunków oraz Łowiectwo i różnorodność biologiczna: Czy łowiectwo naprawdę chroni przyrodę?

Co musiałoby się zmienić?

Ochrona zwierząt gospodarskich jako obowiązkowy warunek wydania zezwolenia na odstrzał: Odstrzał jest zabroniony bez udokumentowanego dowodu, że wszystkie uzasadnione środki ochrony zwierząt gospodarskich zostały wdrożone i ocenione przez co najmniej jeden pełny sezon wypasu. Warunek ten jest już określony w koncepcji Wolf Switzerland z 2008 roku, ale w praktyce jest systematycznie omijany.
Potrójne dofinansowanie federalne na ochronę zwierząt gospodarskich: Obecne 5 milionów franków rocznie nie wystarcza na skuteczną realizację programu. 15 milionów franków, przeznaczonych konkretnie na psy pasterskie, pasterstwo i infrastrukturę ogrodzeniową, umożliwiłoby Szwajcarii zapewnienie kompleksowej ochrony zamiast uciekania się do odstrzału.
Niezależna dokumentacja szkód: Każde zgłoszenie dotyczące zabicia zwierząt gospodarskich musi zawierać obowiązkową dokumentację, która określa, czy i jakie środki ochrony zwierząt gospodarskich były skuteczne w momencie zdarzenia. Bez tych danych analiza kosztów i korzyści jest bezwartościowa.
Narodowy Program Opieki nad Zwierzętami Hodowlanymi: Listy oczekujących na psy do opieki nad zwierzętami są długie, a hodowla jest słabo zorganizowana. Koordynowany przez rząd federalny program hodowli i szkolenia, którego celem jest pozyskanie 500 aktywnych psów do 2030 roku, rozwiązałby najpilniejszy problem niedoboru.
Instytucjonalny rozdział ochrony zwierząt gospodarskich od polowań rekreacyjnych: Odpowiedzialność za ochronę zwierząt gospodarskich musi zostać oddzielona od agencji odpowiedzialnych również za zarządzanie populacją wilków. W Valais instytucjonalny konflikt interesów między Departamentem Łowiectwa, Dzikiej Przyrody i Leśnictwa (DJFW) a ochroną zwierząt gospodarskich ewidentnie doprowadził do niedofinansowania.
Obowiązkowe konsultacje w sprawie ochrony zwierząt gospodarskich w kontekście letniego wypasu na terenach występowania wilków: Każde gospodarstwo alpejskie, które latem wypasa swoje zwierzęta gospodarskie w obrębie obszaru występowania wilków, musi przed rozpoczęciem sezonu przejść konsultacje z doradcą ds. ochrony zwierząt gospodarskich. Konsultacje są bezpłatne i kończą się sporządzeniem udokumentowanego planu ochrony.

Przykładowe propozycje: Przykładowe teksty propozycji krytycznych wobec polowań i przykładowy list: Apel o zmianę w Szwajcarii

Argumentacja

„Pilnowanie zwierząt gospodarskich nie działa w stromych regionach alpejskich”. Stado z Calandy dowodzi czegoś przeciwnego: 1500 owiec, 37 ataków w ciągu pięciu lat w jednym z najbardziej stromych obszarów Szwajcarii. To twierdzenie powtarzane jest od lat, bez określenia warunków, w których strzeżenie zwierząt gospodarskich jest rzekomo niemożliwe. W rzeczywistości strzeżenie zwierząt gospodarskich działa wszędzie tam, gdzie jest konsekwentnie wdrażane. Pytanie nie brzmi, czy działa, ale czy istnieje wola jego wdrożenia.

„Ochrona zwierząt gospodarskich jest zbyt kosztowna dla rolnictwa górskiego”. Pies pasterski kosztuje od 3000 do 5000 franków szwajcarskich rocznie. Odstrzelenie wilka kosztuje 35 000 franków szwajcarskich. Programy odstrzału w Valais pochłonęły od 0,8 do 1 miliona franków szwajcarskich w 2025 roku. Pieniądze te mogłyby sfinansować 200 do 300 psów pasterskich rocznie. To nie ochrona zwierząt gospodarskich jest zbyt kosztowna, ale polityka odstrzału.

„Psy pilnujące zwierząt gospodarskich są niebezpieczne dla wędrowców”. W ciągu ponad 20 lat użytkowania w Szwajcarii nie odnotowano ani jednego przypadku poważnego urazu spowodowanego przez psa pilnującego zwierząt gospodarskich. Konflikty z wędrowcami można rozwiązać poprzez odpowiednie oznakowanie, kampanie informacyjne i odpowiednie zarządzanie szlakami. Lobby myśliwych celowo wykorzystuje te odosobnione incydenty, aby całkowicie zdyskredytować psy pilnujące zwierząt gospodarskich.

„Gdyby ochrona zwierząt gospodarskich była konieczna, nasi przodkowie już by to zrobili”. I tak zrobili. Psy pasterskie, owczarki i nocne zagrody były standardową praktyką w Alpach przez wieki, aż do wytępienia drapieżników. Fakt, że rolnictwo alpejskie porzuciło te praktyki, był konsekwencją wytępienia, a nie oznaką ich zaniku. Powrót drapieżników wymaga powrotu ochrony zwierząt gospodarskich.

„Wilki wyrządzają coraz większe szkody pomimo środków ochrony zwierząt gospodarskich”. Liczba ataków rośnie tam, gdzie ochrona zwierząt gospodarskich jest niewystarczająca lub jej brak. Na obszarach objętych stałą ochroną (Calanda, projekt AGRIDEA Alpine Project) liczba ataków utrzymuje się na niskim poziomie. Osoby narzekające na narastające ataki, nie biorąc pod uwagę poziomu ochrony zwierząt gospodarskich, przesuwają punkt ciężkości problemu.

Szybkie linki

Posty na Wild beim Wild:

Powiązane dossier:

Źródła zewnętrzne:

Nasze roszczenie

To dossier dowodzi, że ochrona zwierząt gospodarskich nie jest utopijnym żądaniem obrońców praw zwierząt, lecz sprawdzoną, opłacalną finansowo i sprawdzoną na arenie międzynarodowej praktyką. Ci, którzy wzywają do odstrzału, zanim wyczerpane zostaną wszystkie inne środki ochrony zwierząt gospodarskich, działają nie w interesie rolnictwa górskiego, lecz w interesie lobby łowieckiego, które potrzebuje wilka, aby uzasadnić swoje istnienie. Stado z Calanda oraz doświadczenia z Francji, Włoch i Hiszpanii dowodzą, że współistnienie z drapieżnikami jest możliwe, gdy istnieje wola polityczna.

Jeśli posiadasz jakiekolwiek informacje, dane lub opinie dotyczące ochrony zwierząt gospodarskich, które powinny znaleźć się w tym dossier, prosimy o kontakt. Jesteśmy szczególnie zainteresowani dokumentacją pochodzącą z gospodarstw alpejskich, które z powodzeniem stosują ochronę zwierząt gospodarskich.

Więcej na temat łowiectwa hobbystycznego: W naszym dossier dotyczącym łowiectwa gromadzimy informacje weryfikujące fakty, analizy i raporty ogólne.