Voorbeeldtekst: Transparante jachtstatistieken in het kanton

De jacht in het kanton (………) moet transparanter worden. Gedode dieren, zoekacties, onbedoelde doden en nevenschade moeten jaarlijks systematisch worden geregistreerd en in een begrijpelijke vorm aan het publiek worden gepresenteerd.

1. Beweging

De regeringsraad krijgt de opdracht een voorstel tot wijziging van de Wet op de Jacht en de Bescherming van Wilde Dieren (…………) en de Jachtverordening (…………) aan de Grote Raad voor te leggen, waarmee wettelijk alomvattende, openbaar toegankelijke jachtstatistieken in het kanton (………) worden vastgelegd. De wetswijziging moet met name het volgende waarborgen:

• dat het kanton jaarlijks een gestandaardiseerde jachtstatistiek publiceert, die ten minste de volgende informatie bevat:
  • Aantal gedode dieren per wildsoort, naar geslacht en leeftijdscategorie.
  • Aantal dieren waarop geschoten is maar die niet direct gedood zijn (volgen)
  • Aantal mislukte schoten en dieren die wel zijn geraakt, maar niet teruggevonden.
  • Aantal niet-doelsoorten die per ongeluk gedood of verwond zijn (bijvoorbeeld beschermde diersoorten, huisdieren).
• dat jachtstatistieken worden uitgesplitst per jachtgebied of regio, zodat ontwikkelingen in het gebied kunnen worden gevolgd zonder persoonlijke gegevens openbaar te maken.
• dat alle jagers verplicht zijn hun vangsten, zoekacties, mislukte schoten en nevenschade volledig, waarheidsgetrouw en tijdig te melden in een door het kanton vastgesteld systeem.
• dat de jachtopzieners en andere handhavingsinstanties de gerapporteerde gegevens steekproefsgewijs controleren en passende onderzoeken instellen in geval van afwijkingen of verdachte gevallen.
• dat in geval van schending van de meldingsplicht of opzettelijk valse verklaringen de sancties van toepassing zijn die uitdrukkelijk zijn vastgelegd in de jachtwetgeving en, waar van toepassing, het strafrecht.
• dat de door het kanton verzamelde gegevens zodanig worden verwerkt dat:
  • zodat het parlement, de autoriteiten en deskundigen de jachtpraktijken en het wildbeheer kunnen beoordelen.
  • zijn zonder belemmeringen toegankelijk voor de media en het geïnteresseerde publiek, bijvoorbeeld in de vorm van een jaarlijks bijgewerkt online dashboard.
• die kwalitatieve informatie zal opnemen in een aanvullend onderdeel van het rapport, namelijk:
  • bijzondere incidenten met betrekking tot de jacht
  • gedocumenteerde conflicten met recreanten, boeren of dierenwelzijnsorganisaties.
  • Relevante ongevallen met materiële schade of persoonlijk letsel in de context van de jacht.
• dat de Raad van Bestuur in zijn boodschap benadrukt:
  • welke gegevens er momenteel al worden verzameld en waar er nog lacunes bestaan
  • welke aanpassingen aan processen, IT-systemen en verantwoordelijkheden nodig zijn
  • welke extra kosten te verwachten zijn en hoe deze gefinancierd zullen worden.

De regeringsraad houdt bij het opstellen van het voorstel rekening met gegevensbescherming. Persoonsgegevens van jagers moeten worden beschermd. Het publiek moet echter wel objectief inzicht kunnen krijgen in de omvang, kwaliteit en impact van de jachtpraktijken in het kanton (…………).

2. Korte uitleg

De jacht is een door de staat gereguleerde ingreep in het leven van wilde dieren en hun natuurlijke leefomgeving. De jacht wordt gerechtvaardigd met argumenten zoals het voorkomen van schade door wilde dieren, het reguleren van populaties en het tegengaan van de verspreiding van ziekten. Of deze doelen daadwerkelijk worden bereikt en of de jachtpraktijken voldoen aan de dierenwelzijnsnormen, kan alleen worden beoordeeld als alle relevante gegevens volledig en transparant beschikbaar zijn.

Tegenwoordig is openbare informatie vaak beperkt tot ruwe cijfers over het aantal gedode dieren, uitgesplitst naar soort. Belangrijke aspecten zoals het registreren van gewond wild, onbedoelde doden, gewonde en niet-gevonden dieren, of het raken van niet-doelsoorten worden meestal niet systematisch geregistreerd of blijven ongemeld. Ook de frequentie van conflicten met recreanten en ongelukken in de jachtcontext wordt zelden openbaar gemaakt.

Vanuit het oogpunt van dierenwelzijn, milieurecht en democratisch toezicht is dit gebrek aan transparantie problematisch. Het publiek draagt de ecologische en ethische gevolgen van de jacht, maar heeft weinig inzicht in de daadwerkelijke praktijk. Het parlement en de autoriteiten nemen beslissingen over jachtwetten en -regels zonder een solide, publiekelijk controleerbare gegevensbasis.

Consistente jachtstatistieken met duidelijke rapportagevereisten en jaarlijkse publicatie bieden een oplossing. Ze maken het volgende mogelijk:

• Een op feiten gebaseerde discussie over de betekenis, reikwijdte en vormen van de jacht.
• Het vroegtijdig signaleren van negatieve ontwikkelingen, zoals een te hoog aantal schoten of frequente mislukte schoten.
• betere controle op de naleving van de regelgeving inzake dierenwelzijn
• Eerlijke informatie voor het publiek in plaats van gepolijste jachtpropaganda.

De extra inspanning is beheersbaar in vergelijking met de voordelen, vooral omdat een groot deel van de gegevens al (gedeeltelijk) is verzameld. Deze motie draagt de regeringsraad op om dit gebied te reguleren en te standaardiseren en om transparantie wettelijk te garanderen.

Wie beweert te jagen in naam van de natuur en het publiek, hoeft niet bang te zijn voor de cijfers. Transparantie is de minimale vereiste voor een modern en verantwoord jachtbeleid.