Límite de lobos: el Consejo Federal sigue el ejemplo de Regazzi.
El Consejo Federal apoya una moción de Fabio Regazzi que busca establecer un límite máximo fijo para la población de lobos en Suiza. Lo que suena tecnocrático —«límites al desarrollo de la población de lobos»— significa en la práctica que, una vez alcanzado un número definido políticamente, los lobos ya no estarán sujetos a regulación por problemas específicos, sino simplemente porque hay «demasiados» ejemplares.
De este modo, Suiza estaría dando un paso más allá de un concepto de protección con base científica, acercándose a una gestión política simbólica de la población animal de una manada estrictamente protegida.
La moción de Fabio Regazzi (El Centro/TI) exige que el gobierno federal y los cantones establezcan valores objetivo para la población de lobos en Suiza o en cada región, un límite máximo por encima del cual se retiren los animales "excedentes".
Puntos clave: Límites máximos definidos políticamente para el número de lobos y manadas por región. La regulación debería ser posible tan pronto como se superen estos umbrales, independientemente de incidentes específicos que causen daños. Basado en el modelo del íbice: Las poblaciones se reducen "según lo previsto" a intervalos regulares.
De este modo, Regazzi está cambiando la lógica de la política sobre los lobos: alejándose de la cuestión de si la protección del ganado ha fracasado en casos individuales, de si los ataques están documentados o de si un animal es llamativo, para centrarse en la simple afirmación de que hay "demasiados" lobos.
El Consejo Federal actúa como amplificador, no como corrector.
En lugar de frenar este politizado límite de población de lobos, el Consejo Federal recomienda aprobar la moción. En su declaración, hace referencia al creciente número de lobos, alrededor de 180 ejemplares y unas 17 manadas, y a la presión ejercida por los cantones y el sector agrícola.
Lo más llamativo del argumento es la ausencia total de mención a la obligación jurídica internacional de Suiza de proteger a los grandes depredadores. No se examina seriamente cómo podría establecerse de forma fiable un "tamaño poblacional ideal", definido políticamente, para un animal migratorio que depende genéticamente de su manada. Tampoco se reconoce que algunos de los conflictos son de origen humano, derivados de la protección inadecuada del ganado, la alimentación inapropiada de los animales salvajes y la caza recreativa que somete constantemente a los ecosistemas a un gran estrés.
De este modo, el Consejo Federal legitima la idea de que el problema del lobo es principalmente una cuestión de número de ejemplares, y no un problema de gestión y cultura del conflicto.
Del tipo de protección al objetivo de conservación: El cambio de paradigma
Hasta ahora, la norma era la siguiente: el lobo está protegido, pero la regulación es posible en casos excepcionales, como ataques repetidos a pesar de la protección de la manada o animales claramente definidos como "llamativos".
Al establecerse un límite máximo en el número de aves sacrificadas, esta relación se invierte: la regulación se convierte en la norma una vez alcanzado el límite acordado políticamente. La protección se reduce, en la práctica, a lo que queda tras el sacrificio.
Las experiencias de Noruega y Suecia demuestran a dónde conduce esto: minipoblaciones genéticamente apenas viables, cuotas de caza muy controvertidas, procesos legales en curso y decisiones judiciales que detienen la caza de lobos.
En lugar de aprender de estos errores, Suiza ahora está adoptando la lógica, no las lecciones.
Dudas científicas y problemas prácticos
Incluso desde la perspectiva de la biología de la vida silvestre, la idea de límites superiores es cuestionable: el crecimiento de la población se estabiliza naturalmente con el tiempo debido a la ocupación de los hábitats y a que las poblaciones de presas actúan como factores limitantes. La caza selectiva puede desencadenar efectos compensatorios: los lobos se reproducen más rápido, nuevos animales migran a la zona y las estructuras de las manadas se desestabilizan.
El biólogo Simon Aeschbacher señala que la tendencia poblacional actual de los lobos en Suiza no puede explicarse simplemente por la caza selectiva; los factores naturales desempeñan un papel fundamental.
El Grupo del Lobo de Suiza (GWS) también critica el límite político superior por considerarlo prácticamente inviable desde el punto de vista práctico y legal: incluso hoy en día, muchas matanzas autorizadas no se llevan a cabo porque no se encuentran los animales o porque los obstáculos legales son mayores de lo que sugiere la retórica política.
Distracción del problema real: la protección del ganado y la caza como pasatiempo.
El debate sobre los límites máximos desvía la atención de las verdaderas palancas para el cambio: una protección integral y profesional del ganado con normas y controles claros; la reducción de las perturbaciones causadas por la caza deportiva, las actividades de ocio y el turismo en zonas sensibles; y normas claras contra la alimentación de animales salvajes y contra las prácticas que hacen que las presas sean innecesariamente vulnerables a los ataques.
En lugar de completar esta tarea de forma sistemática, el lobo se convierte en chivo expiatorio y su número se declara como una variable de control objetiva.
Encontrará más información sobre el papel del lobo en el ecosistema y sobre la política de "regulación proactiva" en nuestro dossier " El lobo en Suiza: hechos, política y límites de la caza " en wildbeimwild.com.
Qué significa políticamente el límite superior
La moción de Regazzi no surge de la nada: el Consejo Nacional ya se había pronunciado a favor de la creación de "zonas libres de lobos", pero el Consejo de los Estados rechazó la moción correspondiente y solo exigió un examen de dichas zonas.
Por lo tanto, el límite máximo forma parte de una normalización gradual de la caza de lobos en Suiza. Envía un mensaje a los cantones de que la presión política da sus frutos: quienes alzan la voz consiguen cuotas de caza. Además, sienta un precedente para otras especies: lo que hoy es posible con los lobos, mañana podría exigirse para los linces, los castores u otros animales salvajes.
Suiza corre el riesgo de poner en peligro su reputación como país proactivo en la conservación de la naturaleza y las especies, especialmente en lo que respecta a un animal emblemático de la biodiversidad europea.
Un techo no es una solución, sino un síntoma.
Un límite máximo definido políticamente para la población de lobos no resuelve ninguno de los conflictos reales: no mejora las vallas, no sustituye a los perros guardianes de ganado que faltan y no atenúa las tensiones entre los cazadores recreativos, la agricultura y el turismo.
Pero esto crea un nuevo problema: un animal salvaje protegido se convierte en una mercancía negociable que puede ser reducida en función del estado de ánimo predominante.
Si Suiza se toma en serio la idea de convertir la ciencia y el bienestar animal en el referente de su política medioambiental, no necesita menos lobos, sino más bien menos política simbólica y un debate honesto sobre cuánta naturaleza salvaje queremos permitir realmente en un país densamente poblado.
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