Cómo Berlín y Berna autorizan la caza de lobos

Alemania tiene prisa por reclasificar al lobo, de especie protegida a presa fácil para los cazadores aficionados.

Con la inclusión del lobo en la Ley Federal de Caza y una nueva temporada de caza del 1 de julio al 31 de octubre, un depredador que recientemente había sido reclasificado como especie inhabitable a nivel europeo está siendo degradado a una "población manejable" en tiempo récord, y los grupos de presión de agricultores y cazadores lo celebran. Lo que se vende como "gestión racional de la población" es, en realidad, una lista de deseos políticos a expensas de una especie de fauna europea aún vulnerable que está regresando, y un plan para socavar sistemáticamente la conservación de especies.

Temporada de caza de lobos: una ilusión política en lugar de una necesidad ecológica.

El mecanismo es simple: el gobierno federal declara al lobo una población "favorablemente conservada" en gran parte de Alemania, exige a los estados que elaboren planes de gestión y, por lo tanto, abre una temporada de caza regular del 1 de julio al 31 de octubre. Oficialmente, esto debería aplicarse solo donde supuestamente "la gran cantidad de lobos" causa problemas; en realidad, significa que los estados con un fuerte poder de presión tienen prácticamente carta blanca para definir las cuotas de sacrificio. Si bien el lobo sigue figurando formalmente como especie protegida, en la práctica se le aplica la misma lógica que al ciervo o al corzo: quienes causan molestias son "regulados", y quienes regulan son, como siempre, cazadores recreativos .

En Suiza, esta misma lógica ya se introdujo con la revisión de la ley de caza , aunque sin utilizar el término «temporada de caza»: desde 2023/24, las «regulaciones» preventivas y reactivas permiten a los cantones abatir ejemplares individuales y manadas enteras, siempre que se mantenga sobre el papel un número mínimo de manadas definido políticamente. La denominación es diferente —«regulación» en lugar de «temporada de caza»—, pero el resultado es el mismo: el lobo, que antes gozaba de una estricta protección, se transforma en una reliquia dentro del régimen de uso del suelo de un paisaje cultural industrializado.

Suiza frente a Alemania: dos sistemas, una agenda.

A primera vista, los sistemas parecen diferentes: Alemania introduce una temporada de caza tradicional, mientras que Suiza habla de regulación preventiva y reactiva. Pero la cuestión crucial no es cómo se llama al niño, sino quién lo mata en última instancia y según qué lógica política.

Alemania:

• Temporada de caza: del 1 de julio al 31 de octubre; la caza se permite en regiones con poblaciones abundantes y un estado de conservación favorable. El 5 de marzo de 2026, el Bundestag aprobó la legislación para incluir al lobo en la Ley Federal de Caza, con los votos de la CDU/CSU, la AfD y el SPD. El Bundesrat ratificó la legislación el 27 de marzo de 2026 .
• Los estados deben crear planes de gestión interregionales para "contener" a las poblaciones. Baja Sajonia, Mecklemburgo-Pomerania Occidental y Schleswig-Holstein ya están trabajando en dichos planes .
• Además, se aplican normas especiales a las zonas alpinas y de pastoreo, donde la protección del ganado se declara "inaceptable" y se facilita la caza, incluso en condiciones de conservación desfavorables.

Suiza:

• Regulación preventiva del 1 de septiembre al 31 de enero; regulación reactiva del 1 de junio al 31 de agosto, según umbrales de daño definidos.
• La Oficina Federal de Medio Ambiente (OFM) aprueba las solicitudes cantonales; se puede autorizar la eliminación de manadas enteras o de gran parte de ellas. En el periodo 2024/25 , la OFM autorizó el sacrificio de aproximadamente 125 lobos , 92 de los cuales fueron abatidos de forma preventiva.
• El hecho de que se haya frenado el "rápido crecimiento" de la población de lobos se está presentando como un éxito, con un recuento de 36 manadas y alrededor de 320 lobos confirmados.

Ambos sistemas persiguen el mismo objetivo: ya no se centran en la reintroducción de una especie extinta, sino en consolidar un sistema ganadero que depende de los servicios ecosistémicos gratuitos que ofrece la naturaleza y que considera a cada depredador una molestia. Cuando el lobby de la caza habla de "gestión de la fauna silvestre", en realidad se trata de mantener el poder en una afición que mata a cientos de miles de animales salvajes en bosques y campos cada año sin ninguna necesidad real.

Para más información: Dossier «El lobo en Suiza: hechos, política y límites de la caza»

La política permite el tiroteo selectivo de cachorros de lobo.

Si bien el lobby habla públicamente de "gestión racional de la población", el ataque selectivo del poder legislativo en realidad apunta a los cachorros de lobo, los miembros más jóvenes y vulnerables de la manada. En Suiza, esto se denomina cínicamente "regulación preventiva": la Oficina Federal de Medio Ambiente (OFM) autoriza a los cantones a disparar hasta a la mitad o incluso a dos tercios de los cachorros de una manada este año, oficialmente para prevenir conflictos. Los periodos de regulación están estructurados de manera que afectan principalmente a los animales jóvenes, aunque la propia OFM reconoce que distinguir entre cachorros y adultos en el campo es difícil ; como resultado, en el periodo 2024/25, dos lobos adultos y tres linces, y en el periodo anterior, un perro guardián de ganado, murieron "accidentalmente".

Alemania está replicando este patrón casi a la perfección: la nueva temporada de caza, del 1 de julio al 31 de octubre, coincide precisamente con el periodo en que los cachorros de lobo aún están siendo amamantados y socializados por sus padres. La Federación Alemana de Bienestar Animal advierte explícitamente que esto significa que "los cachorros de lobo y los animales adultos serán el objetivo desde el verano en adelante" y que se permitirán matanzas masivas de lobos jóvenes tan pronto como se declare el "estado de conservación favorable", manipulado políticamente.

La Asociación Alemana de Caza (DJV) celebra abiertamente esta medida: «Esta normativa permite una gestión poblacional clásica basada en intervenciones en la etapa juvenil», es decir, se deberá abatir al 40 % de las crías anuales. En una declaración oficial ante el Bundestag, la DJV exige explícitamente que se abata «hasta el 40 % de los lobos jóvenes de un año determinado», precisamente lo que ya contempla la normativa suiza. Tras la fachada de «coexistencia» y «seguridad», ambos países persiguen una política que ataca sistemáticamente a las manadas en su núcleo y reduce al lobo a un elemento residual, controlable arbitrariamente, dentro del sistema de caza recreativa.

Lectura adicional: «Alemania: Cachorros de lobo en el punto de mira de los políticos»

El “estado favorable de conservación” como término político comodín.

El principal mecanismo para legitimar legalmente las matanzas selectivas en ambos países se denomina "estado de conservación favorable". Lo que parece una categoría estricta y técnica funciona en la práctica como un término político genérico: los gobiernos informan a Bruselas de que el lobo "está bien", al tiempo que introducen nuevas medidas de sacrificio selectivo.

A nivel de la UE, el estatus del lobo en virtud del Convenio de Berna se rebajó de "estrictamente protegido" a "protegido" el 6 de diciembre de 2024; el cambio entró en vigor el 7 de marzo de 2025. En junio de 2025 , se promulgó la Directiva (UE) 2025/1237 , que trasladó al lobo del Anexo IV (estrictamente protegido) al Anexo V (se permite la caza y el aprovechamiento) de la Directiva Hábitats. Alemania utiliza esto como justificación para incluir al lobo en su Ley Federal de Caza e introducir temporadas de caza. Suiza, en el informe de su Oficina Federal de Medio Ambiente (OFM), observa con satisfacción que el rápido crecimiento de la población de lobos se ha ralentizado, lo que indica que una mayor regulación es políticamente deseable y se consolidará.

En lugar de declarar abiertamente: «Queremos controlar la población de lobos en beneficio del sector agrícola», los políticos y las autoridades se escudan en tecnicismos. El WWF advierte que el estado de conservación del lobo, según los criterios de la Directiva Hábitats, aún no se considera «favorable», pero se está reduciendo gradualmente a un objetivo negociable cuyo derecho a existir se «define» cada año mediante la violencia.

Lectura adicional: «Un año después de la rebaja de calificación: El lobo pierde su protección»

Cifras procedentes de Suiza: La protección del ganado funciona, no el hecho de apretar el gatillo.

El informe de la Oficina Federal de Medio Ambiente (OFM) sobre los periodos de regulación 2023/24 y 2024/25 revela una verdad incómoda para el lobby de la caza: el número de animales sacrificados ha vuelto a disminuir tras alcanzar su punto máximo en 2022, a pesar de que el número de manadas ha seguido aumentando o estabilizándose. No obstante, en total se abatieron aproximadamente 147 lobos durante los dos periodos (55 en 2023/24 y 92 en 2024/25), y varias manadas enteras fueron erradicadas; sin embargo, la OFM habla con cautela únicamente de una desaceleración en la dinámica de crecimiento, y no de un país invadido por lobos.

La principal conclusión del informe es: «La protección eficaz del ganado es un componente crucial del manejo de los lobos y ayuda a prevenir daños a los animales de granja». En otras palabras: cercas, perros guardianes de ganado y prácticas agrícolas adaptadas: todo esto tiene un impacto cuantificable. El WWF señaló que disparar a los lobos dominantes puede provocar la inestabilidad de las manadas, lo que hace que los lobos jóvenes cacen cada vez más ganado más accesible; por lo tanto, la caza recreativa indiscriminada exacerba los problemas que pretende solucionar. Incluso en Alemania , el número de ataques al ganado disminuyó un 25 % en 2024 , a pesar del continuo crecimiento de la población de lobos, una clara evidencia de que la protección del ganado funciona .

Quienes hoy afirman que hay que cazar lobos para que los ganaderos puedan "dormir tranquilos de nuevo" ignoran deliberadamente los datos disponibles y utilizan un chivo expiatorio políticamente más fácil de justificar que las reformas de precios justos, condiciones laborales adecuadas y subsidios en el sector ganadero. Como bien señala NABU NRW : "La caza indiscriminada de lobos es pura política simbólica y no ofrece ninguna seguridad a los ganaderos". Más de 151.000 personas ya han firmado la petición de NABU "Protección del ganado en lugar de caza de lobos".

Para más información: Dossier «El lobo en Suiza: hechos, política y límites de la caza»

Lo que queda: La caza como pasatiempo como factor perturbador de la coexistencia.

En definitiva, la comparación entre Alemania y Suiza conduce a una conclusión incómoda: el problema no es el lobo, sino un sistema políticamente protegido de caza recreativa y ganadería extensiva que considera cualquier tipo de depredador como un ataque a privilegios arraigados. En ambos países, los grupos de presión de la caza y la ganadería son cortejados con promesas de reducir la "presión del lobo" mediante el uso de plomo, a pesar de que sus propias agencias expertas demuestran que la protección del ganado y la planificación de la gestión son las verdaderas claves.

Quien quiera hablar seriamente de coexistencia debe tener el valor de nombrar con precisión estas estructuras de poder: los derechos de caza sobre animales salvajes, intocables para los políticos, y un modelo agrícola que no puede sobrevivir a largo plazo sin cambios radicales. Mientras la política sobre el lobo en Berlín, Berna y Bruselas signifique abrir nuevas zonas de caza en lugar de proteger los hábitats, salvaguardar el ganado y garantizar una economía justa, el término "conservación de especies" seguirá siendo una mera fachada, y el lobo una pantalla que encubre una crisis que, en realidad, es una crisis de la relación entre el ser humano y la naturaleza, y del poder de los grupos de presión.

Lecturas adicionales: “Cuando la población de lobos está restringida, pero la caza recreativa aumenta” | Dossier “El lobo en Europa”