I årtier har kantonen Genève vist, at det er muligt at undlade rekreativ jagt uden at det påvirker sikkerhed, landbrug eller biodiversitet negativt. Tværtimod er privat jagt forbudt, og ansvaret for vildtforvaltning er de statslige jagtvogteres, der handler målrettet og under klar ansvarlighed fra lokalsamfundet.
1. Bevægelse
Regeringsrådet pålægges at forelægge Storrådet et forslag om ændring af loven om jagt og beskyttelse af vildtlevende dyr (………), loven om skove og natur (………) og andre relevante love, hvormed rekreativ jagt i kantonen (………) gradvist afskaffes og erstattes af professionel vildtforvaltning efter modellerne i kantonen Genève. Lovgivningsrevisionen skal især sikre, at…
- at der udvikles et koncept for overgangen fra det nuværende patent- eller territoriale jagtsystem til et statsforvaltet vildtforvaltningssystem, hvilket
- som bestemmer afskaffelse af privat jagt på pattedyr og fugle
- Den omfatter en bindende faseplan med pilotregioner, overgangsbestemmelser og en slutdato for rekreativ jagt.
- at efter overgangsperiodens udløb vil suveræne indgreb i vildtbestande (især nedskydninger på grund af skader på dyrelivet, trafiksikkerhed, dyresygdomme eller dyrelidelser) udelukkende blive udført af kantonale vildtvogtere eller andre eksperter, der er udpeget af staten, hvilket kan sammenlignes med systemet i kantonen Genève.
- at de kantonale vildtvogters opgaver, kompetencer og ansvarsområder er defineret på en sådan måde, at
- Vildtforvaltning er klart adskilt fra det rekreative område.
- Driften bør være baseret på verificerbare kriterier såsom forebyggelse af skader, trafiksikkerhed og dyrevelfærd.
- De anvendte metoder overholder gældende etiske, teknologiske og sikkerhedsmæssige krav (såsom brugen af nattesyn og termisk billeddannelsesteknologi for at minimere fejltændinger og ulykker, som det praktiseres i Genève).
- at ikke-dødelige foranstaltninger systematisk prioriteres frem for dødelige indgreb, især
- Beskyttelsesforanstaltninger i landbruget (hegn, elektriske hegn, afskrækkelsesmidler, tilpasning af afgrøder)
- Foranstaltninger i skoven i henhold til skov-dyrelivskoncepter
- Muligvis yderligere innovative instrumenter til fertilitetskontrol eller afskrækkelse, såsom dem, der allerede testes eller evalueres i diskussionen om hjorte og andre arter.
- at finansieringen af det nye system reguleres transparent, især
- De eksisterende indtægter fra jagtlicenser eller jagtområder bør erstattes af passende, socialt acceptable instrumenter.
- Omkostningerne ved vildtforvaltning og forebyggelse af skader bør præsenteres tydeligt og sammenlignes med den nuværende situation (hobbyjagt plus kompensation).
- Regeringsrådet vil redegøre for, om det er muligt at arbejde med de eksisterende vildtvogterstillinger efter Genève-modellen, eller om disse stillinger kan tilpasses.
- at regeringsrådet afgiver en rapport, der
- opsummerer erfaringerne fra kantonen Genève med jagtforbuddet siden 1974 (udvikling af vildtbestande, biodiversitet, skader på landbrug og skovbrug, omkostninger, offentlig accept)
- sammenligner den nuværende situation i kantonen (………) med denne
- viser hvilke justeringer af føderal lovgivning, der ville være nødvendige eller nyttige for at etablere en model baseret på Genève-eksemplet på tværs af kantoner.
- at kantonen (………) går ind for på føderalt niveau og i interkantonale organer, der
- Professionel vildtforvaltning udført af statslige vildtvogtere anerkendes som et tilsvarende eller bedre alternativ til rekreativ jagt.
- De juridiske rammer bør videreudvikles, så kantoner med jagtforbud for hobbyjægere ikke lider under økonomiske eller organisatoriske ulemper sammenlignet med kantoner, der tillader jagt.
I sit forslag tager regeringsrådet hensyn til de nødvendige overgangsbestemmelser, især for eksisterende jagtlejekontrakter, allerede udstedte licenser, igangværende jagtplaner og den socialt acceptable reduktion af det nuværende antal hobbyjægere.
2. Kort forklaring
Kantonen Genève har haft et generelt jagtforbud for private jægere siden 1974. Befolkningen besluttede i en folkeafstemning at opgive militsjagt på pattedyr og fugle. Siden da ligger retten til at skyde vilde dyr hos staten: aflivninger udføres af kantonale vildtvogtere som en del af et officielt forvaltet vildtforvaltningsprogram.
Resultaterne efter flere årtier er bemærkelsesværdige:
- Biodiversiteten har udviklet sig positivt; mange dyrebestande er stabiliserede eller steget. Analyser viser, at især vandfugle og andre følsomme arter drager fordel af det jagtfri miljø.
- Konfliktarter som vildsvin reguleres gennem målrettede, professionelt planlagte aflivninger. Dyrene aflives af vildtvogtere i udpegede operationer i stedet for at blive jaget af et stort antal fritidsjægere gennem hele jagtsæsonen.
- I Genève anvendes moderne tekniske hjælpemidler såsom lysforstærkere og infrarøde apparater. Skydningen foregår under kontrollerede forhold om natten. Dette øger præcisionen, reducerer forstyrrelser og mindsker risikoen for ulykker sammenlignet med den almindelige fritidsjagt om dagen.
Genève afviser dermed centrale fortællinger fra jagtlobbyen: Landbruget vil ikke kollapse, og skader på dyrelivet vil heller ikke nødvendigvis eksplodere, hvis private jægere ikke længere er til stede. Den afgørende faktor er ikke antallet af bevæbnede individer i skoven, men snarere planlagt, professionel forvaltning med klare mål og ansvar.
Samtidig styrker Genève-systemet de grundlæggende principper i en moderne retsstat:
- Statslig indgriben i vildtbestande er en opgave for lokalsamfundet og ikke for private fritidsgrupper.
- Befolkningen kan udøve politisk ansvar og kontrol, fordi forvaltningen varetages gennem demokratisk legitimerede myndigheder.
- Dyrevelfærd, sikkerhed og naturbevaringsinteresser kan bedre koordineres, hvis offentlige myndigheder snarere end jagtforeninger tager føringen.
Kantonen (………) står over for store udfordringer, ligesom andre kantoner: store rovdyrs tilbagevenden, klimakrisen, stigende rekreativ brug og konflikter om skove, landbrug og biodiversitet. Et jagtsystem baseret på rekreativ jagt med tilladelser eller udpegede jagtområder har udviklet sig historisk, men er ikke nødvendigvis det bedste svar på disse udfordringer.
Ifølge føderal lov er ingen kanton i Schweiz forpligtet til at tillade rekreativ jagt. Det er kantonernes ret at beslutte, om jagt er tilladt eller ej. Hvis en kanton beslutter sig imod jagt, eller endda delvist imod det, er den fri til at gøre det i henhold til den føderale forfatning. Kantonen Genève har for længst valgt denne eksemplariske vej.
Genève demonstrerer, at en anden vej er mulig: vildtpolitik uden rekreativ jagt, men med målrettede interventioner fra vildtvogtere, klare koncepter og høj gennemsigtighed. Efter halvtreds års erfaring er denne model ikke længere i sin vorden, men tilbyder et solidt fundament for andre kantoner, der ønsker at modernisere deres jagtregler fundamentalt.
Dette forslag opfordrer ikke regeringsrådet til blindt at kopiere Genève. Det opfordrer det snarere til at:
- systematisk evaluere erfaringerne fra Genève Kanton
- udvikle et koncept, der er skræddersyet til forholdene i kantonen (………) for professionel vildtforvaltning uden rekreativ jagt
- demonstrere, hvordan en socialt acceptabel, juridisk kompatibel og økonomisk bæredygtig overgang kan implementeres i flere trin.
På denne måde kan kantonen (………) blive en pioner inden for en moderne vildtlovgivning, der fokuserer på dyrevelfærd, sikkerhed, biodiversitet og demokratisk kontrol over væbnede indgreb i naturen.