Örnek metin: Kantonda şeffaf avcılık istatistikleri

(………) kantonunda avcılık daha şeffaf hale getirilecek. Öldürmeler, aramalar, kazara öldürmeler ve dolaylı zararlar sistematik olarak yıllık olarak kaydedilecek ve kamuoyuna anlaşılabilir bir formatta sunulacak.

1. Hareket

Hükümet Konseyi'ne, (…………) Kantonu'nda kapsamlı, kamuya açık avcılık istatistiklerinin yasal olarak oluşturulması amacıyla Avcılık ve Yaban Hayatı Koruma Kanunu (…………) ve Avcılık Yönetmeliği'nde (…………) değişiklik yapılmasına ilişkin bir öneriyi Büyük Konsey'e sunması talimatı verilmiştir. Mevzuat değişikliği özellikle şunları sağlamalıdır:

• Kantonun her yıl en az aşağıdaki bilgileri içeren standartlaştırılmış bir avcılık istatistiği yayınlaması gerekmektedir:
  • Av hayvanı türüne göre, cinsiyet ve yaş grubuna göre avlanan hayvan sayısı
  • Vurularak hedef alınan ancak hemen öldürülmeyen hayvan sayısı (izleme)
  • Ateşleme hatası sayısı ve vurulup bulunamayan hayvan sayısı
  • Kazara öldürülen veya yaralanan hedef dışı türlerin sayısı (örneğin, koruma altındaki türler, evcil hayvanlar).
• Avcılık istatistiklerinin avcılık alanlarına veya bölgelerine göre ayrıştırılması, böylece kişisel veriler ifşa edilmeden bölgedeki gelişmelerin takip edilebilmesini sağlar.
• Tüm avcıların, avladıkları hayvanları, aramalarını, ıskalarını ve yol açtıkları hasarları, kanton tarafından belirlenen bir sistemde eksiksiz, doğru ve zamanında bildirmekle yükümlü oldukları belirtilmiştir.
• Av koruma görevlilerinin ve diğer kolluk kuvvetlerinin bildirilen verileri rastgele kontrol etmesi ve tutarsızlıklar veya şüpheli durumlar karşısında uygun soruşturmaları başlatması gerekmektedir.
• Bildirim yükümlülüğünün ihlali veya kasten yanlış beyanlarda bulunulması halinde, avcılık yasasında açıkça öngörülen yaptırımlar ve uygun olduğu durumlarda ceza hukuku uygulanacaktır.
• Kanton tarafından toplanan verilerin aşağıdaki şekilde işlenmesi:
  • Parlamentonun, yetkililerin ve uzmanların avcılık uygulamalarını ve yaban hayatı yönetimini değerlendirmesi için
  • Medya ve ilgili kamuoyu, örneğin yıllık olarak güncellenen çevrimiçi bir kontrol paneli şeklinde, herhangi bir engel olmaksızın bilgilere erişebilirler.
• Niteliksel bilgilerin raporun ek bir bölümünde yer alacağı belirtilmektedir; bu bölüm şu şekildedir:
  • avcılıkla ilgili özel olaylar
  • eğlence arayanlarla, çiftçilerle veya hayvan refahı örgütleriyle belgelenmiş çatışmalar
  • Avcılık bağlamında maddi hasar veya kişisel yaralanmayla sonuçlanan ilgili kazalar.
• Yönetim Kurulu'nun mesajında belirttiği gibi:
  • Günümüzde hangi verilerin zaten toplanmakta olduğu ve hangi alanlarda eksikliklerin bulunduğu
  • Süreçlerde, BT sistemlerinde ve sorumluluklarda hangi düzenlemelerin gerekli olduğu
  • Beklenen ek maliyetler nelerdir ve bunlar nasıl finanse edilecektir?

Hükümet konseyi, teklifi hazırlarken veri korumasını dikkate alıyor. Avcıların kişisel verileri korunmalıdır. Ancak kamuoyu, (…………) kantonundaki avcılık uygulamalarının kapsamını, kalitesini ve etkisini objektif olarak anlayabilmelidir.

2. Kısa açıklama

Avcılık, vahşi hayvanların yaşamlarına ve doğal habitatlarına devlet tarafından düzenlenen bir müdahaledir. Yaban hayatının neden olduğu zararları önlemek, popülasyonları düzenlemek ve hastalıkların yayılmasını engellemek gibi nedenlerle meşrulaştırılır. Bu hedeflere gerçekten ulaşılıp ulaşılmadığı ve avcılık uygulamalarının hayvan refahı standartlarına uygun olup olmadığı ancak ilgili tüm verilerin eksiksiz ve şeffaf bir şekilde mevcut olması durumunda değerlendirilebilir.

Günümüzde kamuoyuna sunulan bilgiler genellikle, türlere göre ayrılmış, öldürülen hayvan sayısına ilişkin kaba rakamlarla sınırlıdır. Yaralı av hayvanlarının izlenmesi, kazara ölümler, yaralı ve bulunamayan hayvanlar veya hedef olmayan türlerin vurulması gibi önemli hususlar genellikle sistematik olarak kaydedilmez veya bildirilmez. Ayrıca, avcılık bağlamında eğlence amaçlı kullanıcılarla yaşanan çatışmaların ve kazaların sıklığı da nadiren açıklanmaktadır.

Hayvan refahı, çevre hukuku ve demokratik denetim açısından bakıldığında, bu şeffaflık eksikliği sorunludur. Kamuoyu avcılığın ekolojik ve etik sonuçlarına katlanmak zorunda kalırken, uygulamanın gerçek seyrine dair çok az bilgiye sahiptir. Parlamento ve yetkililer, sağlam ve kamuoyu tarafından doğrulanabilir bir veri tabanı olmadan avcılık yasaları ve düzenlemeleri hakkında karar vermektedir.

Net raporlama gereklilikleri ve yıllık yayınlarla desteklenen tutarlı avcılık istatistikleri bir çözüm sunar. Bunlar şunları sağlar:

• Avcılığın anlamı, kapsamı ve biçimleri hakkında gerçeklere dayalı bir tartışma
• Aşırı atış sayısı veya sık sık meydana gelen ateşleme hataları gibi olumsuz gelişmelerin erken tespiti.
• Hayvan refahı düzenlemelerine uyumun daha iyi izlenmesi
• Avcılıkla ilgili sansürlenmiş propaganda yerine, halka dürüst bilgi sunmak.

Ek çaba, özellikle verilerin büyük bir kısmı zaten en azından kısmen toplanmış olduğundan, sağlanan faydalarla karşılaştırıldığında yönetilebilir düzeydedir. Bu önerge, hükümet konseyine bu alanı düzenleme ve standartlaştırma ve şeffaflığı yasal olarak garanti altına alma talimatı vermektedir.

Doğayı ve kamu yararını korumak adına avlandığını iddia eden herkes, sayılardan korkmamalıdır. Şeffaflık, modern ve sorumlu bir avcılık politikasının asgari şartıdır.