Przykładowy tekst: Zniesienie polowań na drobną zwierzynę

Gatunki drobnej zwierzyny, takie jak zając szarak, kuropatwa i pardwa, stoją w obliczu kryzysu bioróżnorodności i cierpią z powodu utraty siedlisk oraz intensywnej presji rekreacyjnej. Polowanie rekreacyjne na te gatunki zostanie zakazane w kantonie (………).

1. Ruch

Rada Rządowa jest zobowiązana do przedłożenia Radzie Wielkiej wniosku o nowelizację ustawy o łowiectwie i ochronie dzikiej przyrody (…………) oraz rozporządzenia łowieckiego (……………), znosząc w ten sposób rekreacyjne polowanie na drobną zwierzynę w kantonie (………). Nowelizacja musi w szczególności zapewnić, że:

• że obowiązuje całkowity zakaz polowania na następujące gatunki: zające, kuropatwy, pardwy, cietrzewie, bekasy oraz inne gatunki drobnej zwierzyny, które zostaną określone w rozporządzeniu wykonawczym i których populacje są narażone na presję.
• że lis i borsuk nie są już gatunkami łownymi wykorzystywanymi do polowań rekreacyjnych, lecz podlegają regularnej ochronie jako rodzime gatunki o dużym znaczeniu ekologicznym.
• że wszelkie nieuniknione interwencje ze względu na kontrolę chorób zwierząt, bezpieczeństwo publiczne lub ważne względy ochrony przyrody są regulowane w szczególnych przepisach prawnych, a nie w prawie łowieckim.
• że tego typu interwencje są zazwyczaj przeprowadzane przez odpowiedzialnego strażnika łowieckiego i ograniczają się do niezbędnego minimum
• co Rada Prezesów wyjaśnia w komunikacie
  • jak zniesienie polowań na drobną zwierzynę wpływa na populację gatunków, których to dotyczy
  • jakich konsekwencji można się spodziewać w kontekście planowania polowań, rolnictwa i leśnictwa, a także zarządzania szkodami wyrządzonymi przez dziką przyrodę
  • jakie będą tego skutki finansowe i organizacyjne dla kantonu i gmin
• że nowe rozporządzenie jest wyraźnie zgodne z prawem federalnym, w szczególności z federalną ustawą o łowiectwie i wykorzystuje zakres działania na rzecz ochrony gatunków i zwierząt w ramach kantonu.

Rada rządowa w swoim wniosku uwzględnia niezbędne przepisy przejściowe, zwłaszcza w odniesieniu do obowiązujących planów łowieckich i obecnych warunków łowieckich.

2. Krótkie wyjaśnienie

Populacje wielu gatunków drobnej zwierzyny łownej maleją od dziesięcioleci. Głównymi przyczynami są utrata siedlisk, intensywne rolnictwo, kryzys klimatyczny i różnorodne formy rekreacji. W tych warunkach dodatkowe obciążenie związane z polowaniami rekreacyjnymi nie jest ani uzasadnione ekologicznie, ani społecznie akceptowalne. Dotknięte gatunki często znajdują się już na krajowych lub kantonalnych czerwonych listach gatunków zagrożonych lub wykazują niepokojące trendy populacyjne.

Współczesna polityka ochrony dzikiej przyrody musi priorytetowo traktować ochronę gatunków zagrożonych i ochronę ich siedlisk. Rekreacyjne polowanie na drobną zwierzynę nie służy żadnemu istotnemu interesowi publicznemu. Służy ono przede wszystkim zaspokojeniu prywatnych interesów łowieckich i trudno je pogodzić z dzisiejszym rozumieniem ochrony różnorodności biologicznej i dobrostanu zwierząt. Z perspektywy zdrowia publicznego i ekologii dzikiej przyrody, polowanie na drobną zwierzynę w celach rekreacyjnych również nie jest konieczne. Kanton Genewa zniósł tę okrutną formę polowania już w 1974 roku.

Federalna ustawa o łowiectwie określa ramy ochrony i użytkowania dzikich ssaków i ptaków. Kantony mają jednak znaczną swobodę w zakresie systemów łowieckich, planowania polowań i dodatkowych przepisów ochronnych. W ramach tej swobody kanton (………) może znieść polowania na drobną zwierzynę, przyczyniając się w ten sposób do stabilizacji populacji i tworzenia nowych terenów odpoczynku dla dzikich zwierząt.

Zgodnie z prawem federalnym, żaden kanton w Szwajcarii nie ma obowiązku zezwalania na polowania rekreacyjne. Kantony same decydują, czy polowanie jest dozwolone, czy nie. Jeśli kanton zdecyduje się na zakaz polowań, lub nawet jego części, ma do tego prawo zgodnie z Konstytucją Federalną. Kanton Genewa już dawno obrał tę wzorcową drogę.

Każdy, kto naprawdę chce chronić zagrożone gatunki, nie może jednocześnie pozwalać na ich odstrzał w celach rekreacyjnych.

Znosząc polowania na drobną zwierzynę, kanton (………) wysyła wyraźny sygnał dotyczący różnorodności biologicznej, dobrostanu zwierząt i nowoczesnej polityki łowieckiej.