La caza recreativa no puede abolirse en Suiza mediante una única prohibición. Un enfoque realista es una transformación en varias etapas: la caza se deslegitimará políticamente, se restringirá legalmente, se hará menos atractiva económicamente y se sustituirá por alternativas donde las intervenciones sean justificables. La estrategia para ello existe y ya está funcionando: durante décadas, el cantón de Ginebra ha operado sin un modelo de caza recreativa, recurriendo en su lugar a la gestión estatal de la fauna silvestre con guardabosques profesionales. Una iniciativa popular cantonal, «Guardabosques en lugar de cazadores», exigió lo mismo para Zúrich. En Friburgo, nuevos santuarios de vida silvestre entraron en vigor en 2025. En 2023, los Grisones aumentaron el número de reservas cantonales de fauna silvestre a 451, abarcando 1121 km² de área protegida.
El camino es largo, pero las palancas están claras. Es crucial una estrategia que combine derecho, contabilidad de costos veraz, transparencia científica, normas sociales cambiantes y alternativas funcionales.
¿Qué te espera aquí?
- Aclarando términos: Caza recreativa versus intervención justificada: Por qué esta distinción es la herramienta analítica más poderosa en el discurso de la reforma.
- El modelo de Ginebra: la gestión estatal de la fauna silvestre como referencia: cómo funciona un cantón sin caza recreativa y qué pueden aprender de ello otros cantones.
- Palanca jurídica: De la norma a la excepción: obligación de obtener un permiso, obligación de justificar, obligación de documentar: pasos de reforma concretos a nivel federal y cantonal.
- Transparencia de costes en lugar de privilegios: por qué la responsabilidad, las obligaciones de seguro y los costes consecuentes contribuyen al desmantelamiento del modelo de ocio.
- Cómo hacer verificables las afirmaciones científicas: cómo desmantelar las afirmaciones sobre la caza y la conservación de la naturaleza de manera objetiva, sin indignación y con una matriz de fuentes.
- Cambiar normas en lugar de crear enemigos: ¿Qué temas convierten la caza en un problema de seguridad y violencia?
- Institucionalizar alternativas: zonas de descanso de la vida silvestre, servicios para la vida silvestre, prevención, monitoreo… lo que ya funciona.
- Democracia directa: dos caminos viables: las reformas cantonales como serie de palancas y las iniciativas populares federales como opción.
- Hoja de ruta de 6 años: tres fases, hitos concretos, objetivos verificables.
- 10 demandas: suficientemente poderosas como para conducir a la abolición y políticamente justificables.
- Preguntas frecuentes: Todos los contraargumentos clave: fácticos, confiables y sin polémicas.
- Lista de fuentes y datos: Como marco para sus propias investigaciones, iniciativas y trabajo con los medios.
- Enlaces rápidos: Todos los artículos relevantes, propuestas de muestra y recursos.
Aclaración de términos: Caza recreativa versus intervención justificada
En el debate público, bajo el término "cacería" se combinan diferentes conceptos. Un enfoque de reforma eficaz los separa sistemáticamente:
A) Caza recreativa (caza recreativa): Caza como actividad de ocio, basada en la tradición, la situación territorial o la lógica de los trofeos, sin autorización oficial ni necesidad documentada en casos individuales. Sin supervisión independiente. Sin rendición de cuentas al público.
B) Intervenciones justificadas (casos excepcionales): Medidas limitadas en el tiempo y el espacio, ordenadas por las autoridades ante la existencia de una amenaza demostrable de daño o peligro concreto. Requisitos: documentación, seguimiento, análisis de alternativas no letales, responsabilidades claras.
Esta separación elimina el paraguas protector de la "conservación de la naturaleza" de la caza recreativa y, al mismo tiempo, reduce puntos de ataque como las "demandas radicales para su abolición". Es la herramienta analítica más poderosa del discurso reformista: verificable, adaptable y no susceptible de ser descartada como "ideológica".
Más sobre este tema: Introducción a la crítica de la caza y a los mitos de la caza: 12 afirmaciones que deberías examinar críticamente
El modelo de Ginebra: la gestión estatal de la vida silvestre como referencia
Ginebra es el único cantón suizo sin caza recreativa. Desde 1974, las poblaciones de fauna silvestre han sido reguladas exclusivamente por guardabosques estatales. Este sistema ha funcionado durante más de 50 años, ofreciendo la evidencia práctica más sólida contra el argumento de que "no se puede prescindir de los cazadores". La moción modelo "Prohibición de la caza basada en el modelo de Ginebra", presentada por el IG Wild beim Wild (Grupo de Interés para la Vida Silvestre con la Fauna Silvestre), traduce el modelo de Ginebra en una moción fácilmente utilizable por los parlamentarios cantonales, que incluye un plan por fases, disposiciones transitorias y una fecha límite para la caza recreativa.
La iniciativa popular "Guardabosques en lugar de cazadores" del cantón de Zúrich exigía lo mismo: un sistema de gestión de la fauna silvestre a nivel cantonal con guardabosques con formación profesional para sustituir al peligroso grupo de tramperos aficionados. Solo los guardabosques contratados por el cantón podrían intervenir en caso de animales salvajes enfermos o heridos. El gobierno cantonal de Zúrich rechazó la iniciativa en 2017; el argumento no era que el modelo de Ginebra fuera ineficaz, sino que las estructuras de caza existentes eran más rentables. Los argumentos sobre los costes pueden calcularse y refutarse. Esto representa un cambio de perspectiva estratégico.
Más sobre este tema: El modelo de guardabosques: gestión profesional de la fauna silvestre con un código ético y argumentos a favor de los guardabosques profesionales
Apalancamiento legal: de la norma a la excepción
Un objetivo clave de la reforma: la caza ya no se considera una actividad normal y evidente, sino una excepción que requiere autorización y justificación.
A nivel federal:
- Criterios más estrictos para los tiroteos: sólo en casos de amenaza o daño documentado
- Requisitos mínimos de seguimiento, documentación y controles
- Tamaños mínimos vinculantes para zonas núcleo libres de caza y áreas de descanso
- Obligación de transparencia pública: Tiroteos, justificaciones, controles, sanciones
A nivel cantonal:
- Lejos del modelo recreativo: El tiro como sistema contractual en lugar de un derecho
- Requisitos más estrictos: prueba de competencia de tiro, ventanas de tiempo más estrechas, controles de área
- Más áreas libres de caza en áreas urbanas, áreas protegidas, corredores
- Fortalecer la supervisión: guardabosques, mayor frecuencia de patrullaje, sanciones consistentes
El gobierno federal puede establecer estándares mínimos, pero los cantones regulan su implementación. Precisamente por eso son cruciales los criterios precisos en la legislación federal y las prácticas de aplicación verificables. La legislación federal establece el marco que los cantones no deben incumplir, pero sí pueden superar.
Más sobre este tema: Leyes y controles de caza: Por qué el autocontrol no es suficiente y La caza como afición empieza en el escritorio
Transparencia de costos en lugar de privilegios
La caza recreativa también es un sistema de incentivos. Cuando se ofrece un descuento, se recompensa socialmente o se subvenciona indirectamente, sigue siendo atractiva. Por lo tanto, la contabilidad de costos es una herramienta eficaz
- Asignar consistentemente la responsabilidad y los costos consecuentes: los fallos, las interrupciones, los gastos administrativos, los controles, la limpieza y las medidas de seguridad corren por cuenta del perpetrador, no del público en general.
- Establezca requisitos de seguro realistas: cobertura mínima, términos y condiciones claros y transparencia en caso de siniestro. Cualquiera que lesione a un excursionista, dispare a una especie protegida o provoque un incendio forestal será plenamente responsable.
- Las tasas por licencias de caza como instrumento de medición de la realidad: tasas que reflejen los costes de cumplimiento, control y seguimiento, en lugar de cantidades simbólicas.
El objetivo no es el "castigo", sino una pregunta sencilla: quienes participan en la violencia recreativa no deberían trasladar sus riesgos y costos al público en general y a las autoridades.
Más sobre este tema: El lobby de los cazadores en Suiza: cómo funciona la influencia y las víctimas de la caza en Europa
Ampliación de las zonas libres de caza: lo que ya existe
Las áreas de descanso para la fauna silvestre, las vedas de caza y las áreas protegidas son instrumentos ya establecidos, pero distan mucho de cubrir todas las posibilidades. El mapa de áreas de descanso para la fauna silvestre de Suiza se actualiza anualmente y revela las inconsistencias entre los cantones. Friburgo introdujo 14 nuevas áreas de descanso para la fauna silvestre en 2025, mientras que anteriormente solo se había establecido una. Los Grisones aumentaron sus áreas de protección de la fauna silvestre a 451 en 2023, con una superficie total de 1121 km², de los cuales 736 km² están designados como zonas prohibidas para los ungulados.
Esto demuestra que el alcance político de las zonas libres de caza es mayor de lo que sugiere la práctica actual. Los debates municipales y cantonales sobre zonas libres de caza en áreas recreativas locales, corredores de vida silvestre y bosques cercanos a las ciudades son legalmente viables —y pueden lograr la mayoría de la sociedad— si se plantean como una cuestión de seguridad y recreación, no como una ideología de prohibición de la caza.
Más sobre este tema: Corredores de vida silvestre y conectividad de hábitats , y alternativas a la caza: Qué ayuda realmente sin matar animales
Cambiar las normas en lugar de crear enemigos
Si bien las imágenes directas y unificadas del enemigo pueden movilizar apoyo, también refuerzan las identidades opuestas. Un cambio en las normas es más efectivo: la caza pierde su contexto cultural positivo y se categoriza como una práctica arriesgada y violenta, especialmente cuando afecta al público.
Temas efectivos:
- Seguridad: Proximidad a asentamientos, carreteras, uso recreativo, controlabilidad, legislación sobre armas.
- Niños y socialización: Normalización de la violencia contra los animales, cuestiones educativas, visitas escolares por JagdSchweiz
- Espacio público: áreas tranquilas, zonas de recreación, corredores de vida silvestre, infraestructura para escondites de caza
- Sufrimiento animal y transparencia: fallos de tiro, heridas por rastreo, disparos perdidos… cifras que no se publican.
Una narrativa viable
no es "abolir la caza", sino "poner fin a la violencia recreativa contra los animales, aumentar la seguridad, justificar y controlar las intervenciones". La vida silvestre, la coexistencia y las áreas protegidas son fundamentales. La lógica sistémica prevalece sobre la representación de los perpetradores: privilegios, falta de transparencia, autorregulación.
Más sobre este tema: Psicología de la caza e imágenes del cazador: Doble moral, dignidad y el punto ciego de la caza recreativa
Democracia directa: dos caminos viables
Opción 1: Reformas cantonales en serie
: más rápidas, menos riesgosas y con un efecto modelo para otros cantones.
- Revisión de las leyes cantonales de caza (hay propuestas modelo disponibles que pueden utilizarse)
- Ampliación de zonas libres de caza y zonas de descanso de fauna silvestre
- Profesionalización de los guardabosques, probando el sistema de contratación
- Crear portales de transparencia para los datos de asesinatos
Opción 2: Iniciativa popular federal.
Esto obliga a la legislatura a redefinir los principios. El requisito: 100.000 firmas en un plazo de 18 meses. Si bien se trata de una meta ambiciosa, en 2020 la ley de caza revisada fracasó en un referéndum organizado conjuntamente por organizaciones ambientalistas. Esto demuestra que existe una mayoría amplia y movilizable de la población que evalúa críticamente las políticas de caza.
Hoja de ruta de 6 años: tres fases
Fase 1 (0 a 12 meses): Sentando las bases
- Dossier “¿Qué se consigue realmente con la caza?” con matriz de fuentes y datos científicos
- Publicar un mapa de zonas libres de caza y cuotas de caza por cantón
- Paquete de demanda de 10 puntos, adaptable al nivel cantonal, con propuestas de muestra ya confeccionadas
Fase 2 (años 1 a 3): Hacer visible el progreso del piloto
- De 2 a 4 cantones con éxitos concretos: zonas núcleo libres de caza, portales de transparencia, proyecto piloto de un sistema de contratación
- Fortalecer la gestión de la vida silvestre, establecer mecanismos de control
- Asociaciones con los medios de comunicación y recuentos de fallos y búsquedas
Fase 3 (años 3 a 6): Ley o iniciativa federal
- Avanzar en la revisión de la Ley de Seguridad Juvenil (JSG) con estándares mínimos vinculantes
- Si el Parlamento bloquea la iniciativa: lanzar una iniciativa popular, basada en los éxitos de los cantones piloto como prueba
10 demandas
- Más áreas libres de caza, especialmente zonas tranquilas y áreas centrales en áreas ecológicamente sensibles y con un uso recreativo intensivo cerca de las ciudades
- Disparos únicamente con justificación documentada y criterios claros y verificables
- Control y seguimiento independientes, no por parte de asociaciones de caza
- Obligación de transparencia sobre los datos de matanza, justificaciones, controles y sanciones
- Sistema de órdenes en lugar de modelo de ocio: Intervenciones sólo como órdenes oficiales
- Prioridad de medidas no letales con objetivos mensurables y evaluación
- Fortalecimiento de los guardabosques: seguimiento de la densidad, la experiencia y los recursos
- Transparencia de costes: los riesgos, los costes consecuentes y los gastos administrativos se asignan según el principio de que quien contamina paga
- Protección del público y la recreación local: zonas libres de caza en áreas sensibles
- Directrices de formación claras: la autoridad debe estar vinculada a estructuras profesionales controladas por el Estado
Preguntas frecuentes: Contraargumentos: fácticos y fiables
Sin caza, hay demasiados animales salvajes. La pregunta no es si cazar sí o no, sino: ¿Qué objetivos se aplican, cómo se miden y qué alternativas se han considerado? En muchos conflictos, la gestión del hábitat y las medidas no letales tienen un efecto más estable a largo plazo. Las intervenciones siguen siendo posibles, pero como excepciones justificadas y controladas.
La caza previene el hambre y las enfermedades de los animales. Esto solo puede comprobarse de forma fiable con indicadores concretos: estado de salud, calidad del hábitat y mortalidad invernal. Si no se registra ningún indicador, la afirmación no puede verificarse. Las medidas de prevención y gestión del hábitat suelen ser más eficaces.
La caza protege el bosque de los daños causados por el ramoneo. La regeneración forestal es un problema real, con diversas causas. Se necesitan métricas claras, recopilación de datos independiente, prioridad a las plantaciones protectoras, gestión del hábitat y zonas tranquilas donde sean eficaces.
Los cazadores contribuyen a la conservación de la naturaleza y a la gestión de la vida silvestre. La conservación de la naturaleza es de interés público y requiere criterios verificables, no autobombo. Cuando la caza realmente cumple una función, puede organizarse como una intervención oficialmente autorizada, sin ningún privilegio recreativo.
La caza es tradición y parte de la cultura. La tradición explica una práctica, pero no la justifica. Las normas sociales cambian, especialmente en lo que respecta a la violencia contra los animales, los riesgos para la seguridad y el espacio público.
Las restricciones provocan más daños a la fauna silvestre. Los daños deben tomarse en serio, con un sistema que los registre con precisión, priorice la prevención y solo permita la intervención cuando sea demostrablemente necesario. El sacrificio selectivo como actividad recreativa no es una solución automática.
Los cazadores profesionales serían peores que los aficionados. La profesionalización implica asignaciones claras, documentación, supervisión independiente y objetivos definidos. A diferencia de la caza recreativa, un sistema de caza por contrato se controla democráticamente y cuenta con disposiciones claras sobre responsabilidad. El modelo de Ginebra lo ha demostrado durante 50 años.
Cazar es seguro, los accidentes son poco frecuentes. La seguridad se evalúa mediante la gestión de riesgos, no solo por los accidentes ocurridos: proximidad a senderos, asentamientos, presión recreativa, visibilidad, densidad de patrullaje, consumo de alcohol e infracciones de las normas.
La caza silvestre hace que la caza sea sostenible. Utilizar un animal muerto no legitima la matanza. Su uso es lícito si existe una razón legítima para cazar. Sin una razón legítima, se mantiene como caza recreativa con posterior explotación.
Los lobos y los linces no son suficientes. Los depredadores forman parte del ecosistema; no son una solución universal, pero tampoco un argumento en contra de la coexistencia. Es crucial que la gestión no oponga ideológicamente a los depredadores contra las alternativas.
"Estás en contra de los cazadores como seres humanos". Este dossier critica un sistema, no a individuos. Se trata del sufrimiento animal, la seguridad, la transparencia y el control democrático: verificable, no personalizado.
Lista de fuentes y datos
Publicaciones en Wild beim Wild:
- La iniciativa pide "guardabosques en lugar de cazadores"
- Ginebra: Prohibición de cazar desde 1974
- Por qué la caza recreativa fracasa como medio de control de la población
- La caza en Suiza: la población suiza está mal informada
- Caza en altura en los Grisones: control y consecuencias para la caza recreativa
- El cazador por hobby en el siglo XXI
Dossiers relacionados:
- Introducción a la crítica de la caza
- Alternativas a la caza: Qué ayuda realmente sin matar animales
- El modelo del guarda forestal: gestión profesional de la fauna con un código ético
- Argumentos a favor de los guardabosques profesionales
- Leyes y control de la caza: Por qué el autocontrol no es suficiente
- El lobby de los cazadores en Suiza: cómo funciona la influencia
- Corredores de vida silvestre y conectividad de hábitats
- El lobo en Europa
- Psicología de la caza
Ley y jurisdicciones en Suiza:
- Ley de Caza (JSG), Federal: Principios, Áreas Protegidas, Aplicación (Fedlex)
- Revisión JSV AS 2025/12 – vigente desde el 1 de febrero de 2025 (Fedlex)
- Propuesta modelo «Prohibición de la caza basada en el modelo de Ginebra / Gestión profesional de la fauna silvestre»
- NetAP: Peticiones, iniciativas y referendos sobre la caza en Suiza
Números, zonas, transparencia:
- Mapa de zonas de descanso de fauna silvestre de Suiza (actualizado en invierno de 2024/25)
- Graubünden: Nuevas reservas cantonales de fauna reguladas: 451 áreas, 1121 km² (julio de 2023)
- Cantón de Friburgo: Nuevas zonas de descanso para la fauna a partir de 2025 (octubre de 2024)
- Wegwandern.ch: Explicación de las zonas de descanso de la fauna y las reservas de caza en Suiza
El modelo de Ginebra y los modelos políticos:
- Iniciativa popular «Guardabosques en lugar de cazadores» del Cantón de Zúrich – Texto de la iniciativa (Consejo de Gobierno 2017)
- Salvaje entre los animales salvajes: Iniciativa pide "guardabosques en lugar de cazadores" (enero de 2026)
- SP Zúrich: Por qué rechazamos la iniciativa "Guardas de caza en lugar de cazadores" – leer opiniones contrarias
Textos de muestra y propuestas:
Nuestro reclamo
Poner fin a la violencia recreativa contra los animales no es un eslogan. Es un plan: de varias etapas, verificable y de implementación democrática. Este dossier proporciona el marco para este plan, desde la aclaración de conceptos y mecanismos legales hasta la garantía de una contabilidad precisa de costos y una hoja de ruta de seis años con hitos concretos. El modelo de Ginebra ha demostrado durante más de 50 años que la gestión profesional de la fauna silvestre puede funcionar sin la caza recreativa. Lo que falta no es la alternativa. Lo que falta es la voluntad política para implementarlo integralmente.
El IG Wild beim Wild trabaja para crear esta voluntad mediante iniciativas modelo, expedientes, relaciones con los medios y la documentación consistente de qué es y qué no logra la caza recreativa. Este expediente se actualiza continuamente cada vez que nuevas reformas cantonales, decisiones judiciales o acontecimientos políticos modifican el curso de la acción.
Llamada a la acción: ¿Eres políticamente activo y quieres presentar una moción crítica a la caza? Nuestros ejemplos de mociones están listos para usar. ¿Tienes preguntas o quieres añadir algo? Contáctanos: wildbeimwild.com/kontakt
Más sobre el tema de la caza deportiva: En nuestro dossier sobre la caza recopilamos datos, análisis e informes de fondo.